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各位領導、各位記者、各位來賓：
濟南素有“泉城”之稱及“家家泉水，戶戶垂楊”、“四面荷花三面柳，一城山色
半城湖”的美譽。泉是濟南的魂。據(jù)統(tǒng)計，全市轄區(qū)范圍內(nèi)共有泉水645處，僅在古城
區(qū)2.6平方公里的范圍內(nèi)，就有泉水136處之多，正
常日噴涌量多達30萬立方米。以趵突
泉、黑虎泉、五龍?zhí)�、珍珠泉為首的四大泉群以及聞名于世的七十二名泉，或如沸騰的
激湍，或如傾瀉的瀑布，或如珍珠串串，或如清流潺潺，各具風采，造化神奇。清澈的
泉水沿泉溪、泉渠，穿墻入戶，走街過巷，構(gòu)成濟南獨特的城市風貌和歷史人文景觀。
一、濟南泉水成因及概況
濟南的泉水從其性質(zhì)來講，是由特殊的巖溶斷層地質(zhì)所構(gòu)成，由巖溶裂隙自然出露
地面，屬巖溶裂隙泉。由此可見，濟南泉水是由其獨特的地質(zhì)結(jié)構(gòu)和地理環(huán)境所形成的
。濟南地勢南高北低，南部為泰山余脈傾斜山區(qū)、丘陵，至市區(qū)變?yōu)樯角皟A斜平原和黃
河沖積平原交接帶，高差達500多米。南部山區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)為寒武系和奧陶系石灰?guī)r巖層
，巖層呈3－15度傾角向北傾斜。這些可溶性灰?guī)r，經(jīng)過多次構(gòu)造運動和長期溶蝕，形
成大量地下溶溝、溶孔、溶洞和地下暗河，成為能夠儲存和輸送地下水的脈狀地下網(wǎng)道
。遇大氣降水后，大量地表水滲入地下，沿溶溝、溶洞、暗河等地下網(wǎng)道由南向北潛流
。而濟南市區(qū)北部為燕山期輝長巖??閃長巖侵入體，巖質(zhì)堅硬，為不透水巖層，潛流
的地下水到此受阻，大量匯聚，在水平運動強大壓力下變?yōu)榇怪毕蛏线\動。大量地下水
穿過巖溶裂隙，奪地而出，形成眾多形態(tài)各異的天然涌泉。由此可見，濟南泉水來源于
南部山區(qū)，補給區(qū)面積約1500平方公里，南部山區(qū)大氣降水量對泉水動態(tài)、變化起直接
主導作用。
據(jù)氣象部門統(tǒng)計，濟南地區(qū)正常年份平均降雨量為650－700mm，2/3降雨量集中在7
、8、9三個月份。具體情況是：春季（3－5月）86.9mm左右，夏季（6－8月）448.2mm
左右，秋季（9－11月）124.9mm，冬季（12－2月）25.2mm左右；隨著降雨量的“少－
大－小”的明顯變化。正常年份泉群涌流量為30萬km3/日左右。
由于地質(zhì)條件千變?nèi)f化，泉水出露地點的形態(tài)不同，濟南泉水形態(tài)各異，各具風采。濟南泉水還以質(zhì)純著稱，水溫常年保持在17－18℃，無色無味，清冽甘醇，為天然優(yōu)質(zhì)飲用水。此外，濟南以泉命名的街巷有30多處，以泉命名的寺、廟、庵有13處，而以泉命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊多達88處。
濟南泉水歷史悠久。據(jù)國內(nèi)歷史考古學家考證，早在公元前1542年，商代紂王征東
夷時，甲骨文卜辭辭中就有“濼”的記載，“濼”就是今天的趵突泉，迄今（公園2005
年）已有3547年的歷史。千百年來，濟南先民擇泉而居，繁衍生息，創(chuàng)造者物質(zhì)文明和
精神文明。濟南的城市沿革發(fā)展、歷史事件、文化蘊含、民風民俗，無不于泉水有著密
切聯(lián)系。自古以來“濟南名士多”，泉水孕育了李清照、辛棄疾這樣足堪彪炳史冊的歷
史文化名人。唐、宋、元、明、清各代的名人如李白、杜甫、曾鞏、趙孟?、蒲松齡、
王士禎等，都為濟南泉水留下了不可計數(shù)的妙詞佳句。泉水承載了濟南這座古老城市的
生命，泉水蘊育了濟南光輝燦爛的歷史文化。改革開放以來，無數(shù)中外游客到濟南旅游
觀光，每年客流量達200多萬人次以上。所有這些，都為濟南的建設與發(fā)展奠定了豐厚
的泉水文化內(nèi)涵，開拓了廣闊的發(fā)展空間。
二、近幾年保泉措施及所取得的成效
由于城市規(guī)模不斷擴大，工業(yè)、生活用水不斷增加，濟南泉水自70年代中期開始出
現(xiàn)季節(jié)性的斷流。剛開始是一個月至二、三個月，后來是半年到一年，最長的時期是從
1999年到2001年，泉水斷流926天，這在濟南有史以來是從未有過的。濟南泉水的斷流
牽動著各級政府和廣大泉城市民的心。為了恢復泉水的常年噴涌，近幾年市委、市政府
圍繞“實現(xiàn)新跨越，建設新泉城”，“突出泉城特色，恢復泉水常年噴涌”這一發(fā)展戰(zhàn)
略目標，采取了一系列的重大保泉措施，并取得了顯著的成效。主要措施是：
（一）制定了名泉保護法，成立了由市長擔任主任的名泉保護機構(gòu)。
1997年6月濟南市人大頒布實施了《濟南市名泉保護管理方法》這是全國唯一一部
名泉保護法，具有十分突出的地位和特色。名泉保護法的頒布，使?jié)鲜械拿Ｗo逐
步走上了依法保泉的軌道。之后，濟南市政府成立了濟南市名泉保護委員會及濟南市名
泉保護管理辦公室，市長鮑志強擔任濟南市名泉保護委員會的主任，三位分管副市長擔
任副主任，進一步加大了對保泉的組織領導和調(diào)度協(xié)調(diào)。市名泉保護管理辦公室成立之
后，主要開展了以下幾項工作：
1、對全市名泉進行實地考察并建檔。自1998年至2002年，用5年時間對市瞎范圍內(nèi)
的泉水進行全面實地考察、拍照、建檔。包括對泉水的自然現(xiàn)狀、成因、歷史、文化、
碑刻、周圍環(huán)境等都做了詳細地記錄并拍照，為每處泉水一一建檔，經(jīng)調(diào)查，全市共有
泉水645處。為今后地泉水保護、規(guī)劃工作等留下了詳細的基礎性資料。
2、搶救修復了市區(qū)56處名泉。本著保護為主、科學發(fā)展、永續(xù)利用地原則，組織
搶救修復了市區(qū)內(nèi)曾被填埋、占壓的市區(qū)56處名泉，并為33處刻立了泉碑，讓名泉重新
煥發(fā)光彩。在對市區(qū)泉水進行重點修復的基礎上，組織章丘市對百脈泉、西麻灣等20余
處泉水進行了修復，新開辟了西麻灣、凈明泉公園，成為章丘的一大亮點。同時，還對
近郊的華泉、漿水泉、大泉、曉露泉、苦苣泉等多處泉水進行了全面整修。
3、組織了濟南新七十二名泉評審工作。2002年6月，一些離退休的省、市老領導發(fā)
起成立了濟南名泉研究會，與名泉辦一道，共同組織、發(fā)起了新72名泉的評選活動。經(jīng)
過為期3年的實地調(diào)查，專家評審論證，社會公示，重新評定了新72名泉并劃定了十大
泉群，評審結(jié)果于2004年4月2日揭曉，得到了社會的廣泛支持和大力贊賞。
另外，根據(jù)《濟南市名泉保護管理辦法》規(guī)定，積極做好了9月份“名泉保護月”宣傳
活動。
（二）采取保泉措施，確保泉水常年噴涌
近幾年來，市政府先后投資二十多個億建成玉清湖、鵲山水庫，引黃河水實施保泉
。與此同時，為限制私采地下水，市政府成立了封井保泉聯(lián)合執(zhí)法辦公室，已封閉了二
環(huán)路以內(nèi)的1300余眼地下井。在春季干旱期，市水利部門實施了臥虎山水庫回灌補源。
由于措施得力，濟南泉水自2003年9月6日恢復噴涌，迄今已達到了兩周年。這是七十年
代中期以來，泉水持續(xù)噴涌最長的時期，充分展示了全市人民保泉所取得的成果。
（三）積極申報濟南泉水為世界自然文化遺產(chǎn)
濟南泉水數(shù)量之多、形態(tài)之美、水質(zhì)之憂、歷史文化之厚，科普科研之價值，都可
列為世界之最。濟南泉水完全有條件申報世界自然文化遺產(chǎn)，也完全有可能被列為世界
自然文化遺產(chǎn)。
2005年4月份，濟南市政府為了做好、做足、做大、做活泉水文章，市長辦公會議
已經(jīng)明章丘的確正式啟動濟南泉水申報世界自然文化遺產(chǎn)。申報的范圍是市區(qū)內(nèi)的趵突
泉、黑虎泉、珍珠泉、五龍?zhí)端拇笕汉驼虑鸬陌倜}泉群、平陰的洪范泉群。申報的內(nèi)
容是自然和文化雙遺產(chǎn)。目前正積極做好“申遺”的一系列籌備工作。
三、名泉辦將要組織開展的幾項工作：
（一）對王府池－曲水亭－百花洲一帶泉水特色區(qū)進行改造
這一帶歷來被譽為最能夠體現(xiàn)泉水優(yōu)美景觀的特色區(qū)之一。目前，再對王府池－曲
水亭－百花洲一帶現(xiàn)狀進行大量調(diào)研的基礎上，本著“維護原有傳統(tǒng)風貌、兼容現(xiàn)代生
活需求、突出泉水景觀、充分挖掘文化內(nèi)涵”的原則，已提出了該地區(qū)改造方案。
下一步，將按照改造方案的要求，對這一地區(qū)進行改造。改造后，這一地帶將突出
“家家泉水，戶戶垂楊”，“清泉石上流”的自然歷史風光，重現(xiàn)“小橋，流水，人家
”的動人景象，體現(xiàn)載重深厚的泉水歷史文化，體現(xiàn)古樸厚重的民風民俗。
（二）對白泉泉群進行保護規(guī)劃
白泉泉群位于濟南市歷城區(qū)王舍人鎮(zhèn)以北，包括白泉，葫蘆頭和楊家屯等泉群。因
泉群四溢，形成一片開闊的水域，是典型的城市近郊濕地，也是我國北方地區(qū)城市邊沿
十分難得的一片濕地。
根據(jù)2004年11月市人大領導察看白泉泉群提出的要求，我們已對白泉泉域進行實地
調(diào)查，制定出了“白泉濕地生態(tài)保護區(qū)”詳細規(guī)劃。下一步，待市規(guī)劃委員會專家論證
并報市政府，市人大批準后組織實施。
（三）編制濟南市名泉保護規(guī)劃
按照新制定的《濟南市名泉保護條例》規(guī)定，并結(jié)合新一輪城市規(guī)劃，我們計劃
編制《濟南市名泉保護規(guī)劃》。該規(guī)劃將對濟南泉水1500平方公里的補給區(qū)，泉水涵養(yǎng)
區(qū)，市區(qū)四大泉群以及章丘百脈泉泉群，平陰洪范泉群的出露區(qū)進行重點保護，并制定
出相應的保護范圍，保護標準和保護措施，作為今后一個時期保泉的長遠規(guī)劃。
（四）實施泉水“先觀后用”
濟南泉水不僅是寶貴的自然景觀，環(huán)境資源，而且也是寶貴的礦產(chǎn)資源，具有極大
的開發(fā)利用價值。濟南泉水水質(zhì)優(yōu)良，水溫常年保持在18度左右，且含多種對人體健康
有意的礦物質(zhì)，市天然的優(yōu)質(zhì)飲用水。當?shù)叵滤贿_到29米以上時，市區(qū)泉水的日噴涌
量在20－30萬立方米，章丘泉水正常年份的日噴涌量達到60－80萬立方米。如何開發(fā)利
用好濟南的泉水，時關系導濟南市可持續(xù)發(fā)展必不可少的重要部分。但是，泉水先觀后
用的問題涉及面比較大，下一步將組織有關專家進行深入的研究。
濟南以“泉城”稱名于世。濟南要提高在國內(nèi)外的知名度，就必須打好“泉城”這
張品牌，把“泉水”這一獨特自然景觀及蘊涵的文化內(nèi)涵充分挖掘出來，展示出來，唱
響泉水主旋律，做大做活泉水文章，充分展示“泉城”魅力，以此帶動全市經(jīng)濟，文化
，旅游事業(yè)的發(fā)展，為實現(xiàn)濟南市委，市政府提出的“實現(xiàn)新跨越，建設新泉城”的戰(zhàn)
略目標做出應有的貢獻。
濟南市名泉保護管理辦公室
二OO五年九月十四日
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