歐盟玩具新版指令有望在明年實(shí)行，即將實(shí)施的新指令，對(duì)出口到歐盟的玩具產(chǎn)品提出更高要求———新指令推動(dòng)青島玩具業(yè)升級(jí) 青島是我國重要的玩具生產(chǎn)加工和出口基地，而歐盟則是青島玩具出口的主要市場(chǎng)之一。即將實(shí)施的歐盟玩具新指令，對(duì)出口到歐盟的玩具產(chǎn)品提出更高要求。這對(duì)整個(gè)行業(yè)還處在低
層次的青島來講，不僅將迎來新一輪“洗牌”，而且也將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)層次的提升帶來極大的推動(dòng)力。 新指令劍指玩具安全
日前，歐盟表示，歐盟玩具新版指令正在專家論證過程中，有望在明年實(shí)行。據(jù)介紹，即將實(shí)施的歐盟玩具新指令，對(duì)出口到歐盟的玩具產(chǎn)品提出了更高要求。
據(jù)了解，新版的指令，將玩具的定義修訂為“設(shè)計(jì)為或者預(yù)定為供14歲以下兒童游戲中使用的產(chǎn)品，無論是否是專用的產(chǎn)品。”定義更加明確，范圍有所增加，對(duì)于一些塑料制品，如充氣水池等，按照修改的定義顯然已經(jīng)劃入玩具的范圍，因此也需要符合玩具的安全指令，而不能按普通塑料產(chǎn)品對(duì)待。
同時(shí)，新指令對(duì)玩具化學(xué)性質(zhì)的要求還將單獨(dú)起草規(guī)定。指令改變了過去由政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害的規(guī)定，要求生產(chǎn)者必須自己提出無害的證據(jù)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)有權(quán)要求進(jìn)行附加試驗(yàn)。對(duì)于GE標(biāo)志，新指令也進(jìn)行了更加嚴(yán)格的規(guī)定，只有符合所有涉及的指令，玩具才能加貼CE標(biāo)記。
此外，新指令更加重視加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。玩具在一個(gè)國家出現(xiàn)問題，則在歐盟境內(nèi)都會(huì)遭到檢查，甚至被召回。
青島玩具企業(yè)面臨“洗牌”
顯然，如果歐盟一旦頒布實(shí)施新的指令，將對(duì)我市玩具出口產(chǎn)生重要的影響。根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我市目前的玩具產(chǎn)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)最低層次，處于附加值較低的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端，絕大部分企業(yè)依靠來樣來料加工，90％以上企業(yè)為OEM形式，即“代工生產(chǎn)”“貼牌生產(chǎn)”，缺乏技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力，導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)品形式陳舊，品種單一。
在歐盟市場(chǎng)門檻市場(chǎng)比較高，而我市玩具產(chǎn)品層次比較低的情況下，我市許多企業(yè)則采取了放棄歐盟市場(chǎng)的做法。但是放棄歐盟市場(chǎng)也并非萬事大吉。因?yàn)槟壳坝邢鞒觯瑲W盟這一行動(dòng)很可能被美國、日本等貿(mào)易伙伴借鑒，采取類似措施，屆時(shí)影響會(huì)更大。對(duì)我市企業(yè)來講，最根本的辦法還是要積極應(yīng)對(duì)。
有關(guān)專家指出，歐盟提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，短時(shí)間內(nèi)將對(duì)我國的玩具出口產(chǎn)生不良的影響，一批未能達(dá)標(biāo)的玩具廠商將被淘汰，但從整個(gè)發(fā)展趨勢(shì)來講，環(huán)保、安全的玩具產(chǎn)品則是發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于我市這樣的產(chǎn)業(yè)處于低層次的玩具生產(chǎn)大戶，積極地應(yīng)對(duì)則可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)提高我市玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。本報(bào)記者鄒吉宏
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作為我國重要的玩具生產(chǎn)加工和出口基地，青島在過去的10年間成為韓國玩具產(chǎn)業(yè)的主要轉(zhuǎn)移方向，現(xiàn)在已經(jīng)形成了以韓資玩具企業(yè)為主體，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起的新局面。根據(jù)市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)計(jì)，今年1—8月份，我市玩具出口1.22億美元，占全市出口比重的1.1％，是全市二十大出口商品之一。歐盟則是我市玩具出口主要市場(chǎng)之一，出口歐盟的比重能占到1／5。
