至今已出臺規(guī)章和規(guī)范性文件35個,廢止6個 本報訊市國資委自去年成立以來,按照“統(tǒng)籌兼顧、急用先立”的原則,依據(jù)國家有關法律法規(guī),制定出臺了35個規(guī)章和規(guī)范性文件,同時按照“不缺位、不越位、不錯位”的原則,對有關政策性文件進行清理,并正式下文廢止了6個文件,
從而在我市初步建立起一個全新的國資監(jiān)管政策法規(guī)體系,使我市國資監(jiān)管和國企改革有了更為科學、完善的制度保障。 市國資委政策法規(guī)處負責人介紹,截至目前,市國資委已制定了涵蓋產(chǎn)權管理、統(tǒng)計評價、業(yè)績考核、投資發(fā)展、監(jiān)督管理等領域的35個規(guī)章和規(guī)范性文件。其中,為規(guī)范國有產(chǎn)權交易行為,維護交易當事人的合法權益,防止國有資產(chǎn)流失,市國資委制定了《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》、《產(chǎn)權交易管理辦法實施細則》等規(guī)范性文件;為加強對資產(chǎn)評估機構及人員的管理,制定了《國有資產(chǎn)評估項目管理暫行規(guī)定》、《國有資產(chǎn)評估項目核準管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法》等文件;為完善國有企業(yè)負責人業(yè)績評價、考核、獎懲辦法,制定了《國有(集體)企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》;為建立和規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)督人員向派出機構報告工作規(guī)程和報告處理機制,制定了《市屬國有及國有控股企業(yè)監(jiān)督機構工作規(guī)定》、《市國資委外派監(jiān)督機構工作制度》等規(guī)章和規(guī)范性文件;為完善對監(jiān)管企業(yè)投融資監(jiān)督,制定了《國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法(試行)》;為加強對國有資產(chǎn)運行質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)控,及時掌握企業(yè)運行中的突出問題,制定了《國有企業(yè)清產(chǎn)核資實施辦法》、《國有企業(yè)不良資產(chǎn)認定核銷暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。
在建章立制的過程中,市國資委還對我市原有的120件涉及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策性文件進行了清理,并正式下文廢止了《關于推進我市企業(yè)改革的意見》、《青島市困難企業(yè)實施分立重建指導意見》、《關于做好處理庫存積壓產(chǎn)品和呆壞賬核銷工作有關問題的通知》、《國有企業(yè)季度檢測報表工作考核暫行辦法》、《關于明確市屬企業(yè)國有(集體)股權轉讓工作程序的通知》、《關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤工作中產(chǎn)權界定及處置有關問題的通知》等6個時效已過或與新規(guī)章相抵觸的文件。
新的規(guī)章和規(guī)范性文件的不斷制定,以及對舊有文件的清理與廢止,確保了我市國有資產(chǎn)監(jiān)管工作有法可依,有章可循,從而為市國資委依法履行出資人職責提供了依據(jù)和準則,并將對深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革和國企改革,把國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)經(jīng)營納入法制化、規(guī)范化軌道,起到積極的推動作用。(本報記者林剛)