市國資委已出臺規(guī)章文件35個，423戶中小企業(yè)改制退出
本報訊自去年7月市國資委成立以來，我市國有企業(yè)便置身于一個全新的改革與發(fā)展環(huán)境。這一全新環(huán)境，由市國資委通過構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)
管政策法規(guī)體系，擴大監(jiān)管范圍和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，完善落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作等手段，精心營造而成。在此環(huán)境下，我市國有大企業(yè)加大調(diào)整重組力度，國有中小企業(yè)加快改制退出步伐，資產(chǎn)經(jīng)營公司積極進行改革調(diào)整，國企改革在規(guī)范中健步前行。
市國資委甫一成立，就將構(gòu)建國有資產(chǎn)監(jiān)管政策法規(guī)體系作為重中之重，至今已制定出臺了35個規(guī)章和規(guī)范性文件，為深化國企改革提供可靠保障。在此基礎(chǔ)上，市國資委逐步擴大監(jiān)管范圍，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，去年公布了首批監(jiān)管的27戶企業(yè)，今年上半年又對城市公用、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域7戶企事業(yè)單位區(qū)別不同情況進行監(jiān)管，并對外派監(jiān)督機構(gòu)的工作形式和方式進行必要調(diào)整。與此同時，市國資委進一步完善落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度，部署了2005年度國有資產(chǎn)保值增值考核工作，并展開對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束機制和薪酬制度改革的探討。此外，市國資委還強化國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，從去年12月開始對監(jiān)管企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資。
隨著圍繞國資監(jiān)管和國企改革的各項規(guī)范更為科學(xué)、合理，我市國有企業(yè)改革在大企業(yè)股權(quán)多元化改造、中小企業(yè)改制和劣勢企業(yè)退出、資產(chǎn)經(jīng)營公司整體改制三個層面上有序展開，形成了上下聯(lián)動、合力推進國企改革的良好局面。
國有大企業(yè)加大調(diào)整重組力度。去年下半年以來，國有大企業(yè)以引進戰(zhàn)略合作伙伴為導(dǎo)向，加快股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。其中，黃海橡膠集團與中國化工集團全面合作，中泰集團、青鋼集團的改革改制方案正在積極推進，建設(shè)集團、海珊集團的改革方案經(jīng)反復(fù)論證已基本形成。
資產(chǎn)經(jīng)營公司改革取得了積極進展。目前，機械、紡織按照“發(fā)展穩(wěn)定雙線推進”方式，海灣、益青按照“突出優(yōu)勢，分塊發(fā)展”方式，交運集團按照“母子結(jié)構(gòu)”方式，正分別進行改革調(diào)整。
國有中小企業(yè)改制退出步伐加快。去年，通過改制、實施45號文件和破產(chǎn)等形式，我市共有132戶企業(yè)進入改制退出程序；今年上半年又有25戶企業(yè)通過了改制方案。截至目前，我市已有423戶企業(yè)改制退出。（本報記者林剛）
