本報(bào)記者宋學(xué)智本報(bào)通訊員李曉軍于少軍
日前，萊西市被省委、省政府授予首屆“省級(jí)文明城市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
透過(guò)鮮花、掌聲，我們看到了萊西市難能可貴的文明城市創(chuàng)建實(shí)踐：以群眾滿(mǎn)意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以群眾受益為根本動(dòng)力，把文明城市創(chuàng)建
辦成了一項(xiàng)群眾滿(mǎn)意工程和民心工程，萊西70多萬(wàn)人民不僅成了文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐者，更是受益者。
選準(zhǔn)切入點(diǎn)，讓“虛”的“實(shí)”起來(lái)
每當(dāng)夜幕降臨，遍布萊西市鄉(xiāng)村的農(nóng)民文化大院便會(huì)熱鬧起來(lái)。通過(guò)文化大院這一陣地，萊西市把豐盛的文化“佳肴”變成了人們可口的“精神食糧”。
在文化大院建設(shè)活動(dòng)中，萊西市堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村莊，他們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)文化設(shè)施；在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的村莊，則利用現(xiàn)有資源，花小錢(qián)、辦大事，組織群眾開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)。文化大院建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市的面貌煥然一新。各鎮(zhèn)村環(huán)境整齊干凈，攤點(diǎn)和市場(chǎng)紅火有序，封建迷信、打卦算命、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)、丑惡現(xiàn)象被崇尚科學(xué)、新事新辦所取代。
萊西還建起了月湖廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)等16處群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所、15個(gè)鎮(zhèn)辦文化（中心）站和246個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的村民文化大院；在城區(qū)公共場(chǎng)所安裝各類(lèi)健身器材100余件；先后組織了全國(guó)青少年車(chē)輛模型比賽、“月湖文化藝術(shù)節(jié)”和大型節(jié)慶文化活動(dòng)120多場(chǎng)次，舉辦群眾性體育比賽和健身表演23場(chǎng)次，保持了全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)；大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，設(shè)立了見(jiàn)義勇為基金，涌現(xiàn)出了高代茂等一大批見(jiàn)義勇為先進(jìn)典型；建立了志愿者組織和扶貧幫困機(jī)構(gòu)，改建了6個(gè)鎮(zhèn)辦的中心敬老院，新建了萊西市老年福利服務(wù)中心……
明確“一把手”負(fù)責(zé)制，萊西對(duì)全市精神文明創(chuàng)建制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并堅(jiān)持“四同時(shí)”：在提出經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，提出文明創(chuàng)建目標(biāo)；在部署經(jīng)濟(jì)任務(wù)的同時(shí)，部署文明創(chuàng)建任務(wù)；在檢查經(jīng)濟(jì)工作完成情況的同時(shí)，檢查文明創(chuàng)建的發(fā)展情況；在總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，總結(jié)文明創(chuàng)建工作。該市還構(gòu)筑起由市文明委牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)共同參與，直達(dá)村民小組、居委會(huì)的工作網(wǎng)絡(luò)，確保文明創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)落實(shí)到城鄉(xiāng)基層和千家萬(wàn)戶(hù)。
把握根本點(diǎn)，讓“軟”的“硬”起來(lái)
“變?nèi)罕娕転楦刹颗�，變多次辦為一次辦，變被動(dòng)辦為主動(dòng)辦，變暗里辦為明里辦”。這是萊西實(shí)施的拉近黨群距離，樹(shù)起黨和政府形象的為民服務(wù)代理制。去年12月，萊西的經(jīng)驗(yàn)被中宣部作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)全國(guó)重要典型進(jìn)行了集中宣傳。在此基礎(chǔ)上，萊西市進(jìn)一步整合市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)資源，構(gòu)建起大服務(wù)代理格局，做到為民服務(wù)向生產(chǎn)、科技、流通領(lǐng)域和社區(qū)“四個(gè)延伸”，不斷開(kāi)創(chuàng)為民服務(wù)新領(lǐng)域。今年1—7月，他們共為群眾辦事2萬(wàn)多件，涉及審批手續(xù)、社會(huì)保障、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、科技培訓(xùn)、信息咨詢(xún)等各個(gè)方面，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到99.8％。
發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是根本。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛成因復(fù)雜、涉及面廣的特點(diǎn)，如何排查調(diào)處矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)？萊西市總結(jié)農(nóng)村中各種群眾評(píng)議、議事組織的成功做法，形成了《萊西市村民道德評(píng)議會(huì)章程》，在農(nóng)村成立了村民道德評(píng)議會(huì)。評(píng)議會(huì)由村民公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。
河頭店鎮(zhèn)桑行村個(gè)別農(nóng)戶(hù)為了多種點(diǎn)莊稼，侵占鄉(xiāng)間道，造成交通不便，村民反響很大。村民道德評(píng)議會(huì)得悉后，馬上組織成員到鄉(xiāng)間地頭實(shí)地察看、評(píng)議，逐一在道德評(píng)議臺(tái)上曝光。小評(píng)議，大作用；小曝光，大轟動(dòng)。當(dāng)年夏種期間，侵占鄉(xiāng)間道的農(nóng)戶(hù)都自覺(jué)讓出了多占的耕地，還對(duì)道路進(jìn)行了整修，使一場(chǎng)一觸即發(fā)的糾紛化解于無(wú)形。
如今在萊西，861個(gè)村幾乎村村都建立了道德評(píng)議會(huì)，已推薦、聘請(qǐng)義務(wù)評(píng)議員6000多名。
強(qiáng)化著力點(diǎn)，讓“弱”的“強(qiáng)”起來(lái)
低矮破舊的民居被新型住宅小區(qū)取代，利客來(lái)、利群等商貿(mào)流通企業(yè)紛紛搶灘萊西；月湖廣場(chǎng)、月湖公園、梅花山生態(tài)園和諧地鑲嵌在城中……來(lái)萊西的人都感到：這里的市容變靚了。
近年來(lái)，萊西市投資6000多萬(wàn)元建起了青島地區(qū)縣級(jí)市最大的污水處理廠(chǎng)，日可處理污水4萬(wàn)噸；投資3600萬(wàn)元建設(shè)了南部工業(yè)園第二污水處理廠(chǎng)；城區(qū)和工業(yè)園內(nèi)采用雨污分流體系，城市生活污水集中處理率達(dá)到94％以上；建成了大青山省級(jí)森林公園、梅花山生態(tài)園和湖濱、大沽河兩個(gè)風(fēng)景區(qū)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到133平方公里，覆蓋率達(dá)到8.48％，先后榮獲“山東省一控雙達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”、“山東省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，去年順利通過(guò)了國(guó)家環(huán)保模范城市檢查驗(yàn)收。全市累計(jì)投資12億元，加大了舊城改造、北部新區(qū)建設(shè)和城區(qū)綠化美化力度，新建了月湖廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)和行政辦公中心，對(duì)城區(qū)所有公共場(chǎng)所進(jìn)行了全面綠化改造，城區(qū)綠化面積達(dá)到了519.8公頃。
“為群眾著想、幫群眾辦事、讓群眾參與、請(qǐng)群眾監(jiān)督、使群眾滿(mǎn)意。”在省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)中，萊西市關(guān)注群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，依靠群眾監(jiān)督，終于將創(chuàng)建活動(dòng)辦成了群眾滿(mǎn)意工程。
