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昨天，市十二屆人大常委會第22次會議上，副市長陸昊述職。本報記者薛珺攝
北京市有史以來最年輕的副市長———陸昊，昨天向北京市人大常委會述職。
頭一個小時，他回顧了擔任副市長二年零八個月來的工作；后兩個小時，12位委員和列席代表對他“品頭論足”；最后二十分鐘，他表態(tài)發(fā)言稱，評議是新起點，時刻提醒自己要牢記：權力是人民給的，我是人民的公仆。陸昊目前分管工業(yè)、商業(yè)、外經(jīng)貿(mào)和安全生產(chǎn)、質(zhì)量技術、藥品監(jiān)管以及北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等工作。
委員孫毓敏：“陸昊站在風口浪尖上”
“陸昊站在風口浪尖上”，委員孫毓敏如此表示，因為安全生產(chǎn)、食品生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督，這些一旦出事就是人命關天的領域，都在他的負責范圍內(nèi)。
陸昊述職總結安全生產(chǎn)這部分工作時，將加強法制和制度建設、建立政府監(jiān)管責任體系放在了首位。述職評議小組成員北京市人大財經(jīng)委員會主任委員高佐之指出陸昊的一個特點，重視法制建設，堅持依法行政的特點。
這一點在陸昊任期內(nèi)所組織參與制定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范文件中有所反映。
2004年，北京首部安全生產(chǎn)法規(guī)———《北京市安全生產(chǎn)條例》出臺；將61個市政府職能部門和派出機構承擔的安全監(jiān)管職責劃分為主體責任、領導責任、行業(yè)管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任和綜合監(jiān)管責任。今年，發(fā)布了13個人員密集場所和高危行業(yè)安全管理規(guī)范。
陸昊曾在7月15日舉行的首屆中國企業(yè)安全生產(chǎn)高層論壇上發(fā)表過《關于探索建立安全生產(chǎn)長效機制的幾點思考》的講話，他認為，建立基本安全工作標準是建立長效機制的重要方面，而這些標準如何確定是要靠“智慧和科學來對待的”。
他曾經(jīng)收到一位群眾來信，反映電影院在放《天下無賊》，人員比較密集，在大雪天可能出現(xiàn)安全事故。這封來信觸動了他，他和有關部門人員到現(xiàn)場研究后，發(fā)現(xiàn)確實有危險。他認為，這個個案具有普遍性，由此定了一個標準明確規(guī)定，電影院的內(nèi)外門之間不能設置臺階，門的朝向必須是同一方向。
委員高佐之：四組數(shù)據(jù)說明工作成績
“年輕有為”，高佐之、孫毓敏等多名委員對陸昊如此評價。2003年1月，時年僅35歲的陸昊在北京市人代會議上順利當選為副市長。
高佐之委員用了四組數(shù)據(jù)，總結了現(xiàn)在38歲的陸副市長在“促進首都經(jīng)濟快速發(fā)展”的工作成績：1、2004年，工業(yè)增加值增長19.3%，工業(yè)對全市GDP增長的貢獻率達到43.4%，是近十年來的最好水平；2、全市實現(xiàn)社會消費品零售額2191.8億元，同比增長14.4%，在全國各大城市中居于前列；3、本市合同外資達到62.6億美元，同比增長86.9%，實際利用外資30.8億美元，同比增長43.6%，均創(chuàng)歷史新高；4、兩年半內(nèi)，開發(fā)區(qū)新增企業(yè)投資64.89億美元，新增合同外資18.26億美元，新增實際利用外資12.98億美元，分別占建區(qū)13年來的67%、62%和53.9%.
陸昊：“希望繼續(xù)關注整改”
北京市人大常委會從1999年開展述職評議工作，先后評議了牛有成等4位副市長和十幾位“一府兩院”領導干部，并延伸到普通法官和檢察官。
“評議目的就是為了推動政府工作。”高佐之表示。
評議發(fā)言的12人，沒有人是一味肯定，均是一分為二，既肯定了工作成績，又提意見。甚至有人簡單地以“別人肯定的意見我就不再重復了”，接著就毫不客氣地數(shù)問題。
藍天柱委員提出，2002年郵政部門代表市政府向人大代表承諾3年內(nèi)通郵到戶，但是至今沒有實現(xiàn)。
這是陸昊任職前發(fā)生的事情，他稱并不清楚有這個承諾，不過，“批評得很對”，陸昊回應稱，因為這是政府要做的事。
列席代表高揚表示，曾經(jīng)在一些區(qū)參加過述職評議，“都是一片說好聲”。她認為，這次評議不一樣。她還說，希望能通過述職評議，解決一些百姓的問題。
評議過程，陸昊經(jīng)常伏首捷筆，表態(tài)發(fā)言，他一下子道出發(fā)言委員和列席代表的人數(shù)：“12名委員和代表意見，誠懇又切中要害�！彼f自己已做了詳細記錄，然后右手抬起在空中做了一個手勢，“希望你們繼續(xù)關注整改！”本版撰文：本報記者賴顥寧(除署名外)
-述職·不足
昨日，副市長陸昊在述職報告中，報告了自己履行職責情況，也談到了工作中存在的問題。
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量較薄弱
所做工作
2004年，對61個市政府職能部門和派出機構承擔的安全監(jiān)管職責進行劃分。今年新排查與去年尚未整改的隱患累計109項。近兩年北京全市在整改事故隱患中共投入資金16.3億元。
坦言問題
安全生產(chǎn)的基礎工作還不夠扎實，法律法規(guī)制度不健全。安全生產(chǎn)監(jiān)管力量還比較薄弱。防范重大安全生產(chǎn)事故的能力還需要進一步加強。一些重要隱患尚未完全根除，安全投入欠賬較大。
委員聲音
列席代表高揚以9月5日發(fā)生的西西工程4號地坍塌事故為例，認為安全生產(chǎn)工作亟待加強。委員趙巨鵬提到，京郊一些小煤窯無牌無照經(jīng)營，他認為市政府要切實執(zhí)行礦山安全法和安全生產(chǎn)法。
新小區(qū)商業(yè)設施規(guī)劃建設不同步
所做工作
努力推進城鄉(xiāng)商業(yè)便民服務體系建設。截至今年6月，全市各類連鎖店鋪共4832家；全市連鎖超市、便利店共2705家；去年新增便民菜店164家。
坦言問題
商業(yè)空間布局還不夠完善，特別是一些新建小區(qū)商業(yè)配套設施的規(guī)劃建設不同步，規(guī)劃落實保障體系沒有完全建立。
委員聲音
付衛(wèi)紅表示，北京東部商業(yè)布局不合理，國貿(mào)橋周邊店鋪太密集，而一些新建小區(qū)缺乏商業(yè)設施，還有一些小區(qū)店鋪經(jīng)營商品雷同。
北京引資政策含金量較低
所做工作
全力推進京東方TFT、奔馳汽車等重大項目引進和建設。兩年半來，北京工業(yè)累計完成固定資產(chǎn)投資545.1億元，完成相關工業(yè)項目1085個。
坦言問題
利用外資的規(guī)�？偭颗c國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比有差距，引資政策的含金量低，致使在激烈的區(qū)域競爭中常處于不利地位。
委員聲音
孫長泰、付衛(wèi)紅均指出，跨國公司在北京設置總部的速度放緩，流向上海。付衛(wèi)紅建議陸昊副市長消除準入障礙。
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