在聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)在北京召開十周年之際，國務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)表了《中國性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r》白皮書。 白皮書共1.3萬字，分九個(gè)部分介紹了中國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有與男子平等的權(quán)利以及婦女發(fā)展的狀況。
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nbsp; 中國完善國家機(jī)制促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展 白皮書說，近年來中國政府致力于完善促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的國家機(jī)制，即完善維護(hù)婦女權(quán)益的法律體系，制定并實(shí)施婦女發(fā)展綱要，并與非政府組織和國際組織開展合作。
白皮書指出，中國如今已形成以《中華人民共和國憲法》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》為主體，包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益和促進(jìn)性別平等的法律體系。
國家制定并實(shí)施婦女發(fā)展綱要，把婦女發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。
中國城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)達(dá)4227萬人
白皮書說，截至2004年底，全國城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人員為4227萬人，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)的38.1％。
白皮書說，十年來，中國婦女就業(yè)數(shù)量和比例一直保持較高水平。2004年底，全國城鄉(xiāng)女性就業(yè)人數(shù)為3.37億人，占全部從業(yè)人員的44.8％。
白皮書說，近年來，中國政府制定和執(zhí)行扶持婦女自主創(chuàng)業(yè)政策，在職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠，為婦女自主創(chuàng)業(yè)提供有利條件。
白皮書同時(shí)指出，中國婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步改善。近年來，第三產(chǎn)業(yè)正在成為吸納女性勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。目前以中小企業(yè)家為主的女企業(yè)家已占中國企家總數(shù)的20％左右，其中有60％是近十年創(chuàng)業(yè)成功者。
中國致力于幫助婦女?dāng)[脫貧困
白皮書說，中國政府正在通過制定傾斜政策、實(shí)施專項(xiàng)計(jì)劃等措施幫助貧困婦女脫貧致富。
白皮書指出，中國婦女發(fā)展綱要要求在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，加大對(duì)貧困婦女的扶持力度，使貧困婦女成為扶貧資源的獲得者和扶貧成果的直接受益者。
白皮書說，近年來國家還加大了扶貧資金的投入力度。2004年中央財(cái)政投入扶貧資金達(dá)122億元，地方政府也相應(yīng)增加扶貧資金投入。2001－2004年，國家扶貧貼息貸款中用于農(nóng)戶小額信貸的總量達(dá)到135.2億元，其中半數(shù)以上的承貸人為婦女。
通過實(shí)施大規(guī)模的專項(xiàng)扶貧開發(fā)計(jì)劃，中國已使婦女占多數(shù)的農(nóng)村貧困人口數(shù)量從1994年的8000萬下降到2004年的2610萬，減少了5390萬。
中國10年頒布實(shí)施了百余件法規(guī)保障婦女權(quán)益
白皮書說，十年來中國保障婦女合法權(quán)益的法律體系不斷健全，國家相繼頒布實(shí)施了百余件涉及婦女權(quán)益保障的法規(guī)和規(guī)章。
白皮書說，中國法律禁止任何人以任何方式實(shí)施針對(duì)婦女的暴力侵害。十年來，國家相繼制定修訂了婚姻法、人口與計(jì)劃生育法、農(nóng)村土地承包法、婦女權(quán)益保障法等法律，并頒布實(shí)施了母嬰保健法實(shí)施辦法等100余件涉及婦女權(quán)益保障的法規(guī)和規(guī)章。一些地區(qū)還制定了反對(duì)家庭暴力的地方性法規(guī)，截至2004年底，全國共有22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）制定了有關(guān)條例、意見或辦法。
白皮書說，為切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，2003年中國開始實(shí)施的《法律援助條例》明確規(guī)定，法律援助是政府的責(zé)任，經(jīng)濟(jì)困難的公民可以獲得免費(fèi)法律援助，貧困婦女的維權(quán)因此得到了實(shí)際幫助。截至2004年底，中國各地共建立政府法律援助機(jī)構(gòu)3023個(gè)。
中國現(xiàn)有609萬在校女大學(xué)生
白皮書說，2004年，全國普通高等院校在校女生達(dá)609萬人，占在校生總數(shù)的45.7％。
白皮書說，中國政府努力保證女性平等接受中高等教育的機(jī)會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校中的女性比例顯著提高。2004年，普通初中和高中在校女生的比例分別達(dá)到47.4％和45.8％；中等職業(yè)學(xué)校在校女生的比例達(dá)到51.5％；全國普通高等院校在校女生為609萬人，占在校生總數(shù)的45.7％，比1995年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)；女碩士、女博士的比例分別達(dá)到44.2％和31.4％，比1995年分別提高13.6和15.9個(gè)百分點(diǎn)。
中國政府還致力于消除義務(wù)教育階段的性別差距，不斷改善女童的受教育環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中國男女童入學(xué)率分別為98.97％和98.93％，男女差距由1995年的0.7個(gè)百分點(diǎn)下降到0.04個(gè)百分點(diǎn)。
多年來，各級(jí)政府積極推動(dòng)非政府組織開展捐資助學(xué)活動(dòng)，努力改善女童受教育狀況。第五次全國人口普查數(shù)據(jù)表明，中國婦女的平均受教育年限為7.0年，比1990年增加了1.5年，十年間男女差距縮小0.5年。
中國已有368名女性市長、州長、專員
白皮書說，中國女干部人數(shù)近年來逐年上升，截至2004年底，全國女正、副市長（專員、州長）已達(dá)368人。
白皮書指出，近年來中國婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)管理的能力不斷增強(qiáng)，女人大代表、女黨員和女干部人數(shù)均有上升，參政水平也逐步提高。
統(tǒng)計(jì)表明，截至2004年底，中國各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、人民團(tuán)體縣（處）級(jí)和地（廳）級(jí)干部中女干部分別占同級(jí)干部總數(shù)的16.9％和12.6％，比1995年增長了4.3和4.5個(gè)百分點(diǎn)；省（部）級(jí)以上女干部占同級(jí)干部總數(shù)的9.9％，比1995年增長2.8個(gè)百分點(diǎn)。
白皮書說，十年來，中國女性參與地方人民代表選舉的比例達(dá)到73.4％。在全國人民代表大會(huì)代表中，女代表的比例一直保持在20％以上。目前，全國人大常委會(huì)副委員長中有3位是女性。
白皮書還指出，婦女在中國共產(chǎn)黨黨員中所占比例也在逐年增加。2004年，中共黨員中的女黨員人數(shù)為1295.6萬人，占黨員總?cè)藬?shù)的18.6％，比1995年增長了3個(gè)百分點(diǎn)。中國努力使婦女遠(yuǎn)離艾滋病威脅
白皮書說，中國政府正在努力降低婦女艾滋病感染率，切實(shí)關(guān)懷婦女艾滋病感染者。
據(jù)中國衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，在中國報(bào)告的艾滋病病毒感染者中，女性感染者2000年為19.4％，2004年為27.8％，2005年3月上升至28.1％。男性和女性的比例已從20世紀(jì)90年代的5：1上升到目前的2：1,局部地區(qū)達(dá)到1：1。
白皮書說，面對(duì)婦女HIV／AIDS感染逐漸增高的趨勢(shì)，國家把預(yù)防艾滋病母嬰傳播作為婦幼保健工作的重要內(nèi)容，成立了母嬰阻斷專家組，開展預(yù)防和免費(fèi)阻斷艾滋病母嬰傳播、關(guān)懷檢測(cè)陽性孕婦和陽性孕婦所生嬰兒的試點(diǎn)工作。（據(jù)新華社北京8月24日電）
