據(jù)新華社北京8月24日電23日證監(jiān)會、國資委、財(cái)政部、人民銀行、商務(wù)部五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）后，證監(jiān)會負(fù)責(zé)人第一時(shí)間就《指導(dǎo)意見》有關(guān)問題接受了新華社記者采訪。 截至8月19日，46家股權(quán)分置改革試點(diǎn)公司全部完成
了規(guī)定的改革程序�！澳壳埃蓹�(quán)分置改革試點(diǎn)已經(jīng)順利完成，改革的操作原則和基本做法得到了市場認(rèn)同，改革的政策預(yù)期和市場預(yù)期逐漸趨于穩(wěn)定。同時(shí)，通過改革試點(diǎn)也明確了下一步工作的方向。股權(quán)分置改革‘總體上具備了轉(zhuǎn)入積極穩(wěn)妥推進(jìn)的基礎(chǔ)和條件’�！边@位負(fù)責(zé)人說。 《指導(dǎo)意見》印證了此前證監(jiān)會所稱“不再推出第三批試點(diǎn)公司”的說法，指出股權(quán)分置改革要積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，成熟一家、推出一家。對此，證監(jiān)會這位負(fù)責(zé)人說，雖然改革試點(diǎn)工作已經(jīng)結(jié)束，但并不意味著就可以一哄而上，下一步的改革仍然要嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》和有關(guān)規(guī)定，規(guī)范有序地進(jìn)行，充分體現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度和市場可承受程度的統(tǒng)一。在具體操作過程中，對于一些具備條件、改革方案能夠得到投資者認(rèn)同和市場歡迎的上市公司，可以適當(dāng)加快進(jìn)行股權(quán)分置改革。
他表示，《指導(dǎo)意見》把“堅(jiān)持股權(quán)分置改革與維護(hù)市場穩(wěn)定發(fā)展相結(jié)合的總體原則”放在了指導(dǎo)思想的首要位置，如何落實(shí)這一要求就是要通過穩(wěn)定市場預(yù)期和政策預(yù)期，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性制度建設(shè)和市場創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展。
眼下，“存在H股或B股的A股上市公司”、績差公司等特殊類型上市公司解決股權(quán)分置問題，備受市場關(guān)注。這位負(fù)責(zé)人對記者說，雖然A股市場的股權(quán)分置改革不涉及H股和B股市場，股權(quán)分置改革方案由A股市場的流通股股東與非流通股股東協(xié)商表決，但其所制定的改革方案不應(yīng)損害H股、B股股東的合法權(quán)益，同時(shí)，解決A股市場的股權(quán)分置問題，有利于上市公司和市場的整體利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，也有利于維護(hù)H股、B股股東的合法權(quán)益。
他還說，以“注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、承擔(dān)債務(wù)等多種方式作為對價(jià)”來解決ST和ST等績差公司的股權(quán)分置問題，是通過股權(quán)分置改革推動(dòng)證券市場其他問題解決的有益探索，應(yīng)當(dāng)給予積極鼓勵(lì)和支持。“目前，證監(jiān)會正在研究這類重大資產(chǎn)重組的實(shí)施程序和審核規(guī)定，通過制度的創(chuàng)新和規(guī)則的配套，支持這類公司穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題。”
這位負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》針對各類市場主體在股權(quán)分置改革中的角色和作用不同，在試點(diǎn)階段相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步嚴(yán)格了各自的責(zé)任，如非流通股股東嚴(yán)格履行在股權(quán)分置改革中做出的承諾，并對違約行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任等。
