2005年7月1日，山東省濱州市人民檢察院對濱州市貿(mào)易促進(jìn)會會長劉長征涉嫌挪用公款、貪污一案提起公訴，這是濱州市檢察院今年偵破的又一起職務(wù)犯罪案件。濱州的檢察官還正在為“落實懲防體系，預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展”做準(zhǔn)備。
濱州市檢察院檢察長趙繼明說，遏制職務(wù)犯罪必須堅持懲防并舉。今日濱州，懲
治和預(yù)防職務(wù)犯罪已經(jīng)構(gòu)成了一個有機(jī)的整體。
嚴(yán)查肅貪：
一串鑰匙牽出重要證據(jù)
2004年，濱州市人民檢察院破獲了中石化管道儲運公司濰坊管理處東濱實業(yè)公司原總經(jīng)理李巖貪污、受賄155萬元、挪用公款103萬元一案。這是濱州反貪史上貪污數(shù)額最大，量刑最重的一起。
作為一線的辦案人員，這起職務(wù)犯罪案件給反貪局偵查處處長黃魯濱留下了深刻的印象。他說，審訊之初，李巖拒不交待犯罪事實，辦案人員在搜查其辦公室和住宅時也沒有發(fā)現(xiàn)什么線索，審訊和取證工作都遇到了困難。就在偵查工作舉步維艱的時候，一串鑰匙成為了偵查工作的轉(zhuǎn)折點。
辦案人員發(fā)現(xiàn)李巖總是隨身攜帶著一串鑰匙，他們決定從這串鑰匙入手，讓他對這串鑰匙的用途一一進(jìn)行解釋。李巖對其中的兩把鑰匙總是支支吾吾不愿說明，幾經(jīng)盤問，李巖說出了兩把鑰匙的用途：一個是宿舍院內(nèi)自己養(yǎng)鳥的小屋鑰匙；一個是自己辦公室旁邊的倉庫鑰匙。正是在這兩個地方，辦案人員找到了李巖犯罪的主要證據(jù)。養(yǎng)鳥小屋的暖氣片后，藏著當(dāng)時市值120多萬元的股票存折；在辦公室旁的倉庫里，藏著他用來偽造油污賠償協(xié)議貪污公款的大量文件。
也是在2004年，陽信縣人民檢察院查辦了陽信縣農(nóng)行儲蓄所原主任王玉新挪用公款915萬元、詐騙貸款367萬元案。這一年，濱州市人民檢察院偵結(jié)各類職務(wù)犯罪案件102件138人，提起公訴89件128人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500余萬元。
加固防線：
管理補(bǔ)漏洞 教育添效力
李巖案件發(fā)生后，濱州市檢察機(jī)關(guān)專門派人參加了中石化管道儲運公司濰坊管理處的中層干部會，通過李巖案件所暴露出的問題來分析管理中的一些漏洞，濱州市檢察院同管理處簽訂了協(xié)議，在預(yù)防職務(wù)犯罪方面進(jìn)行合作。
在濱州，個案預(yù)防已經(jīng)成為了一種規(guī)范化的制度。職務(wù)犯罪案件發(fā)生后，個案預(yù)防就馬上跟進(jìn)：犯罪嫌疑人寫一份悔罪書；與發(fā)案單位召開一次犯罪原因分析座談會；向發(fā)案單位發(fā)出一份檢察建議書；開展一次以案說法的法律宣傳活動；進(jìn)行一次案后回訪考察。根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域的特點，濱州檢察機(jī)關(guān)在水利、土管、金融等10多個重點系統(tǒng)開展系統(tǒng)預(yù)防。
檢察長趙繼明說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)犯罪的預(yù)防需要戰(zhàn)線前移。濱州檢察機(jī)關(guān)把預(yù)防的“觸角”延伸到了基層站所和重點村莊。無棣縣檢察院在4個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律服務(wù)工作點，并深入到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部和村干部巡回進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育。
工程監(jiān)控：
修路幾千里 案件零發(fā)生
2002年以來，濱州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛上了“快車道”，多條高速公路和高等級公路陸續(xù)開工建設(shè)，農(nóng)村公路建設(shè)突破了4000公里。
交通工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是職務(wù)犯罪的高發(fā)區(qū)，但在濱州“資金安全，工程優(yōu)秀，干部優(yōu)秀”的目標(biāo)并不是遙不可及。
“威烏高速公路、濱大高速公路、220國道……”濱州市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長辛興學(xué)說起在建的公路項目可謂如數(shù)家珍，因為這些工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，他和他的同事們都要參與監(jiān)督。
近兩年，濱州檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)?60余個交通工程中進(jìn)行了職務(wù)犯罪的預(yù)防工作。辛興學(xué)說，濱州檢察機(jī)關(guān)對交通工程的職務(wù)犯罪預(yù)防主要就是把握好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、資金撥付、主要材料采購。
檢察院與交通、公路、建設(shè)部門聯(lián)合推行了市場廉政準(zhǔn)入制度，把一些有行賄等違法犯罪記錄和重大安全事故的施工企業(yè)擋在門外。經(jīng)過這些努力，濱州全市的交通公路系統(tǒng)沒有發(fā)生過一起職務(wù)犯罪案件。（劉曉鵬）
《人民日報》 (2005年08月10日 第十四版)
