晚報(bào)訊據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，近年來，北京城市快速發(fā)展，人口隨之高速膨脹。目前，北京常住人口已接近1500萬，第十個(gè)五年計(jì)劃期間平均每年增加30萬人。人口規(guī)模的高速膨脹給資源環(huán)境帶來了沉重壓力，業(yè)已成為首都可持續(xù)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。如何看待北京越來越突出的人口問題？未來5年，北京應(yīng)該敞開大
門發(fā)展，還是對進(jìn)京戶籍實(shí)行嚴(yán)格限制？ 在昨天舉行的首場北京市“十一五”規(guī)劃市民建言會上，來自不同行業(yè)的40位北京市民，針對北京的人口問題暢所欲言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
5條建議觀點(diǎn)比較集中
其一，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)出京就業(yè)。不少市民代表在發(fā)言中提到，外地學(xué)生畢業(yè)留京是人口膨脹的一個(gè)主要根源，建議國家給予到京外就業(yè)的學(xué)生一定的安家費(fèi)、住房優(yōu)惠政策等。北京人口減壓，應(yīng)注意疏通出口，不僅僅考慮外地人進(jìn)京，還要通過制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)北京人出京，如鼓勵(lì)京籍考生報(bào)考外地院校，鼓勵(lì)有志青年到大西北發(fā)展等。
其二，鼓勵(lì)老人出京養(yǎng)老。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，北京市60歲以上的老人總數(shù)接近200萬人，占城市人口的1／8,到2025年，大約每3.5個(gè)北京人中就有1位老人�！霸诒本┲苓叺貐^(qū)應(yīng)建立老人宜居城市�！北本┦腥舜蟠黻拌F軍在發(fā)言中建議，應(yīng)當(dāng)考慮在北京周邊的海邊或有山有水的地方建一座老人宜居的城市。
其三，徹底清除北京五環(huán)內(nèi)的“城中村”。2008年以前，北京必須徹底清除五環(huán)內(nèi)的“城中村”，加強(qiáng)對集貿(mào)市場的管理，對非法外地務(wù)工經(jīng)商人員實(shí)行嚴(yán)格清理。
其四，把充沛的資源配置到周邊落后地區(qū)。一些市民在發(fā)言中建議，將一些政府機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)企業(yè)搬遷到周邊地區(qū)或落后地區(qū)，既能減少首都人口、資源壓力，也能帶動(dòng)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)通過建設(shè)新城和周邊城鎮(zhèn)建設(shè)來緩解北京的人口壓力。
其五，對在京務(wù)工外地人員實(shí)行市民待遇。對在京務(wù)工外地人實(shí)行市民待遇，建立平等的社會保障機(jī)制，成為今天許多市民代表的共識。市民代表、朝陽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所副所長楊宏杰說：“從宏觀上來說，北京應(yīng)該建立公平的流動(dòng)政策，外地人口可以自由出入北京，本地人口可以合理地向外分流。同時(shí)，應(yīng)建立公平、平等的社會保障機(jī)制�！�
4類“限制”意見待商榷
針對“北京人口膨脹問題”，一些市民建言采取限制措施，引起各方關(guān)注和爭議。如：一些市民提出，“政策管理是關(guān)鍵，對進(jìn)京戶籍應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格限制，形成嚴(yán)密的管理機(jī)制，對人口總量加以限制。”“針對不同行業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定使用本地人員的比例，減少雇傭外地人的工作機(jī)會，北京的家政服務(wù)及餐飲服務(wù)應(yīng)由本市下崗人員承擔(dān)，減少低素質(zhì)人員進(jìn)京�！薄疤岣弑本┥畛杀荆岣咚�、電、氣價(jià)格，提高吃住成本，提高出租房標(biāo)準(zhǔn)，從而限制低收入外地人進(jìn)京。”“把北京西站、北京站、北京北站遷到郊區(qū)，把環(huán)城鐵路與國家鐵路銜接，臨時(shí)�？苛熊嚭蛽Q乘旅客不需要進(jìn)市區(qū)，減少過境流動(dòng)人口對市區(qū)的瞬間壓力。”
