![廣州公檢法聯(lián)合行動(dòng)重拳打擊兩搶活動(dòng)(圖)]()
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廣州警察一次威武誓師的場(chǎng)面。從本月起，警方將重拳打擊“兩搶”案。（資料圖片）周濤 攝
●四靠：只要是基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿的“兩搶”，搶劫犯罪定罪向“量刑幅度的上刑”靠；搶奪定性向“搶劫犯罪”上靠；治安搶奪的轉(zhuǎn)化定性向“刑事?lián)寠Z”上靠；治安搶奪的處罰由“治安拘留”向“勞動(dòng)教養(yǎng)”上靠
●四快：各級(jí)檢察、審判機(jī)關(guān)要優(yōu)先辦理“兩搶”案件，做到快捕、快訴、快審、快判
時(shí)報(bào)訊 (記者 成小珍 實(shí)習(xí)生 李鵬 通訊員 周遠(yuǎn)良)
廣州將出重拳痛擊“兩搶”(搶劫、搶奪)！昨日，在廣州市政法委召開(kāi)的深化打擊“兩搶”違法犯罪工作會(huì)議上，廣州市委副書(shū)記、政法委書(shū)記張桂芳表示，8月到10月，全市將掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊“兩搶”犯罪戰(zhàn)役。為實(shí)行從重打擊，對(duì)基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿的“兩搶”，將向“四靠”靠攏：搶劫犯罪定罪向“量刑幅度的上刑”靠；搶奪定性向“搶劫犯罪”上靠；治安搶奪的轉(zhuǎn)化定性向“刑事?lián)寠Z”上靠；治安搶奪的處罰由“治安拘留”向“勞動(dòng)教養(yǎng)”上靠。
在昨天的會(huì)議上，張桂芳介紹說(shuō)，今年以來(lái)，廣州各級(jí)黨委政府和公安政法部門不斷加大對(duì)"兩搶"違法犯罪的打擊力度，有利促進(jìn)了我市治安大局的穩(wěn)定。但是當(dāng)前全市“兩搶”違法犯罪形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，如1～7月治安搶奪案件有一定上升，群眾反映較為強(qiáng)烈，必須進(jìn)一步深化打擊“兩搶”違法犯罪。
他說(shuō)，近日，最高法院出臺(tái)了《關(guān)于搶劫、搶奪刑事案件使用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，其中對(duì)搶奪犯罪轉(zhuǎn)化為搶劫罪的三種情形中，前兩種的意見(jiàn)比以往更有利于打擊“兩搶”。一種情況是，當(dāng)駕駛車輛以逼夾、撞擊、或強(qiáng)制推倒他人，排除他人反抗，都可視為搶劫犯罪。第二種情況是，駕車強(qiáng)搶財(cái)物時(shí)，在被搶人出現(xiàn)反抗，搶奪者采取強(qiáng)拉硬拽，也可構(gòu)成搶劫。該司法解釋進(jìn)一步明確細(xì)化了打擊兩搶犯罪的刑事政策，廣州將充分利用這一有利時(shí)機(jī)，從本月起至10月，將集中優(yōu)勢(shì)兵力，掀起一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊“兩搶”犯罪戰(zhàn)役。
張桂芳說(shuō)，基于有關(guān)法規(guī)，廣州市現(xiàn)在提出一個(gè)觀點(diǎn)：只要是基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確鑿的“兩搶”，都可向“四靠”靠攏，以從重打擊兩搶。所謂“四靠”，即搶劫犯罪定罪向“量刑幅度的上刑”靠；搶奪定性向“搶劫犯罪”上靠；治安搶奪的轉(zhuǎn)化定性向“刑事?lián)寠Z”上靠；治安搶奪的處罰由“治安拘留”向“勞動(dòng)教養(yǎng)”上靠。
張桂芳要求，公、檢、法一定要用足用好最高法院的《意見(jiàn)》，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶”犯罪，打擊一批“兩搶”犯罪分子，震懾并趕走一批違法犯罪分子。
行動(dòng)舉措
全市公檢法聯(lián)合行動(dòng)六路重拳痛擊“兩搶”犯罪
重點(diǎn)地區(qū)增加便衣巡邏盤(pán)查
張桂芳指出，打擊“兩搶”犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于提高破案率和現(xiàn)場(chǎng)抓捕率，目前廣州“兩搶”的現(xiàn)場(chǎng)抓捕率偏低。廣州將整合刑警、巡警、交警、治安等各種警種力量，在市內(nèi)各大出入口設(shè)固定卡，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)流動(dòng)卡。同時(shí)改進(jìn)巡邏方式，實(shí)行公開(kāi)巡邏和便衣巡邏相結(jié)合，重點(diǎn)地區(qū)多實(shí)行便衣巡邏，加強(qiáng)盤(pán)查可疑人員和車輛，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和抓獲犯罪嫌疑人。
�？钗溲b打“兩搶”專業(yè)隊(duì)
針對(duì)目前有關(guān)公安分局成立打“兩搶”專業(yè)隊(duì)伍，成效明顯的特點(diǎn)，張桂芳表示全市各公安(分)局都要成立專業(yè)隊(duì)伍，抽調(diào)刑警、巡警、派出所等一線單位業(yè)務(wù)骨干組成。專業(yè)隊(duì)伍要實(shí)行專門撥款、專門武裝、強(qiáng)化裝備，組織各種形式摸查取證，有效掌握“兩搶”團(tuán)伙的成員、首要分子、活動(dòng)規(guī)律、落腳點(diǎn)等，做到盯住一個(gè)、拉出一串、端掉一窩。
“兩搶”案快捕快訴快審快判
由于公安機(jī)關(guān)加大打擊力度，破獲的案件將會(huì)增加，抓獲的犯罪嫌疑人也會(huì)增多，各級(jí)檢察、審判機(jī)關(guān)將重視并優(yōu)先辦理“兩搶”案件，做到快捕、快訴、快審、快判。同時(shí)也要利用好勞教資源，各級(jí)辦案部門和辦案民警要做好案件取證工作，即落實(shí)嫌疑人基本情況必錄、前科劣跡必查、吸毒違法犯罪嫌疑人尿液必檢制度，對(duì)案件實(shí)行快辦、快結(jié)、快處。
符合勞教條件的堅(jiān)決勞教
張桂芳說(shuō)，只要符合勞教條件的，堅(jiān)決送勞教。據(jù)了解，今年上半年，廣州因搶劫被送勞教的犯罪分子為2000多人。隨著打擊“兩搶”犯罪戰(zhàn)役的開(kāi)展，下半年因搶劫被送去勞動(dòng)教養(yǎng)的人數(shù)將增加20%以上。這也意味著羈押場(chǎng)所要提供保障。全市各看守所、勞教所、戒毒多將積極挖潛，擴(kuò)大容量，保證抓獲的犯罪嫌疑人、處理的違法人員和判結(jié)的犯罪分子能夠容得下。據(jù)悉，目前正在加緊改造的新看守所計(jì)劃年底改造完畢，其容量為3000人。
統(tǒng)一行動(dòng)整治非法摩托車
此外，外來(lái)犯罪嫌疑人在“兩搶”中所占的比例近幾年在不斷增加，2003年為83.8%，2004年達(dá)87. 5%。今年上半年達(dá)88.
2%。估計(jì)年底可能會(huì)達(dá)到90%，其中有不少是騎摩托車飛車“雙搶”。
實(shí)踐證明，整治非法摩托車是壓減“兩搶”的有效措施。因此，打“兩搶”戰(zhàn)役期間，廣州將組織不少于3次的統(tǒng)一整治非法摩托車行動(dòng)，保持高壓態(tài)勢(shì)。
預(yù)防盜竊扒竊犯罪反彈
張桂芳最后強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)展打擊“兩搶”犯罪的同時(shí)，廣州將高度重視解決犯罪轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，預(yù)防其他違法犯罪行為的發(fā)生，防止其他影響群眾安全感的違法犯罪如入屋盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車和公交車上扒竊等的反彈。
原因分析
未受到應(yīng)有處罰致 兩搶分子屢抓屢搶
近幾年，廣州對(duì)社會(huì)治安工作投入了大量人力、物力，但兩搶犯罪分子依然猖獗。之所以出現(xiàn)這種情況，原因有多方面，客觀上來(lái)說(shuō)，與全國(guó)大環(huán)境有關(guān)。主觀上來(lái)說(shuō)，與犯罪分子未得到嚴(yán)厲、應(yīng)有的處罰有關(guān)。不少“兩搶”犯罪分子被抓后因證據(jù)、處罰依據(jù)不足很快被放，放出來(lái)后又去搶，造成惡性循環(huán)。
打擊成績(jī)
廣州刑事案件頭7個(gè)月降5%
今年1～7月，全市立刑事案件59237宗，同比下降5.4%，破案率上升3點(diǎn)2個(gè)百分點(diǎn)；其中搶劫案件同比下降1.6%，破案率上升3.4%，搶奪案件下降12.8%，破案率上升2.1%。
去年8月至今，廣州已扣查超過(guò)35萬(wàn)輛非法摩托車，今年1～7月，廣州駕駛摩托車飛車“兩槍”宗數(shù)下降8.
7%，天河區(qū)上半年查扣了24000非法摩托車，“雙搶”案同比下降了33.45%。編輯 穆鈺
