民航總局披露,《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》8月15日起正式施行
早報(bào)財(cái)經(jīng)專訊據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,原定去年年底出臺(tái)的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》已經(jīng)通過(guò)了民航總局局務(wù)會(huì)議的審議,并將于8月15日
起正式施行。
三大航空保持國(guó)有
《規(guī)定》表示,國(guó)航、東航、南航3大航空集團(tuán),以及包括各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地機(jī)場(chǎng)和深圳、廈門(mén)、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波9個(gè)重要城市的機(jī)場(chǎng)需保持國(guó)有或者國(guó)有控股外,其他6家地方航空公司和其余國(guó)內(nèi)90家機(jī)場(chǎng)均可以成為此次民航投資制度改革的受益者。
民航業(yè)投資全面開(kāi)放
這份新鮮出爐的投資規(guī)定對(duì)民航業(yè)所涉及的公共航空運(yùn)輸、通用航空、民用機(jī)場(chǎng)、空管系統(tǒng)、民航相關(guān)項(xiàng)目(包括航油銷售儲(chǔ)運(yùn)加注、飛機(jī)維修、貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、地面服務(wù)、航食生產(chǎn)銷售、客貨銷售代理、計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)、航空結(jié)算及其他相關(guān)項(xiàng)目)的投資進(jìn)行了全方位的開(kāi)放。
《規(guī)定》稱,民航投資主體包括國(guó)有投資主體和非國(guó)有投資主體兩個(gè)方面,而非局限于傳統(tǒng)意義上的民營(yíng)資本,這樣便使民航業(yè)的投資大門(mén)全面敞開(kāi)。此前持有四川航空集團(tuán)49%的中外運(yùn)集團(tuán)則早早成為投資民航業(yè)的先行者。
對(duì)于目前普遍關(guān)注的航油壟斷,《規(guī)定》鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資主體投資航油企業(yè),并對(duì)目前僅有一家航油企業(yè)存在的機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步加大開(kāi)放力度,即除國(guó)內(nèi)投資主體可以進(jìn)行投資并控股外,航空公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)也可自由投資并控股。
限制關(guān)聯(lián)投資
《規(guī)定》明確民用機(jī)場(chǎng)、航空燃油企業(yè)、計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè),以及這些企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè),不允許投資全貨運(yùn)航空公司之外的航空公司。
為防止一家航空公司在機(jī)場(chǎng)取得壟斷性地位,航空公司在年旅客吞吐量60萬(wàn)人次以上的大中型機(jī)場(chǎng)(包括省、自治區(qū)、直轄市所在地機(jī)場(chǎng),以及深圳、廈門(mén)、大連、桂林、汕頭、青島、珠海、溫州、寧波、三亞、張家界、西雙版納、晉江、煙臺(tái)、九寨溝、麗江16個(gè)計(jì)劃單列市所在地機(jī)場(chǎng)和部分重點(diǎn)旅游城市所在地機(jī)場(chǎng)),投資比例不得超過(guò)25%。
相互投資未受限制
《規(guī)定》中并未對(duì)機(jī)場(chǎng)相互間的投資、購(gòu)并進(jìn)行任何形式的限制。但在本《規(guī)定》中,首都機(jī)場(chǎng)日漸做大的壟斷局面并未得以遏制。有專家由此笑稱,首都機(jī)場(chǎng)如果想收購(gòu)上海機(jī)場(chǎng)和廣州機(jī)場(chǎng)也是《規(guī)定》所允許的。
而與之相比,海航集團(tuán)則受到了限制!兑(guī)定》不僅使海航無(wú)法涉足目前少數(shù)幾個(gè)炙手可熱的旅游機(jī)場(chǎng),同時(shí)還使海航要被迫退出已經(jīng)經(jīng)營(yíng)多年的?、三亞機(jī)場(chǎng)。
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