“通過對2004年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計，我們共查出違規(guī)金額6.95億元，損失浪費(fèi)金額4.97億元……移送或建議有關(guān)部門處理案件4起�！弊蛱欤贾菔袑徲嬀志珠L潘再高向杭州市10屆人大常委會第25次會議作專題報告時，通報了這組數(shù)字。
從“推下第一塊滾石”到“端起好幾口熱鍋”
2004年8月，潘再高曾提交了一份14頁的2003年度“審計清單”。那次審計查出各類違規(guī)金額8.05億元，損失浪費(fèi)金額0.5億元。當(dāng)時人們評價潘的報告是“山上推下的第一塊滾石”。
對2004年度的審計，杭州市審計局加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)投資項目和重點(diǎn)專項資金的審計監(jiān)督。審計報告共羅列了審計發(fā)現(xiàn)的九大問題。除了強(qiáng)勢部門外，平時不受關(guān)注的“冷衙門”居然也查處了不少的“渾賬”。有人比喻潘這次的審計報告是端起了好幾口“熱鍋”，也燒開了好幾壺“冷水”。在2004年的年度審計中，杭州市審計局共查出違規(guī)金額695億元，損失浪費(fèi)金額497億元……移送或建議有關(guān)部門處理案件4起。蔣立冬繪
一些基層法院將執(zhí)行案款用作建大樓
審計發(fā)現(xiàn)，斷得清別人案件的法院系統(tǒng)卻理不清自己的賬目。至今年4月，杭州市中級人民法院尚有2000年底前收取的3878萬余元訴訟費(fèi)，未按規(guī)定及時清理。抽查發(fā)現(xiàn)，該院2001年收繳涉案人員受賄贓款90.95萬元還一直滯留在法院的過渡賬戶里，沒有及時上繳國庫。
一些基層法院甚至將執(zhí)行案款用作基建項目。2003年8月，杭州西湖區(qū)法院將400萬元執(zhí)行款用于歸還基本建設(shè)項目的貸款。2004年，臨安市人民法院借用635萬元的執(zhí)行款投入法院新辦公大樓的基建項目。
被稱為群眾“養(yǎng)命錢”的社會保險金也存在違規(guī)操作
令人震驚的是，被稱為群眾“養(yǎng)命錢”的社會保險金也存在違規(guī)操作。根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，社保資金應(yīng)及時上繳財政、納入社會保障基金財政專戶管理。社保資金的財政專戶在同一個國有商業(yè)銀行只能開設(shè)一個賬戶。但至2004年底，杭州市基本醫(yī)療保險管理服務(wù)中心及市社會保險服務(wù)局收取的財政性資金竟有2.71億元未上繳財政專戶，其中的2.22億元以22份定期存單的形式分別存放在11個銀行的18個支行或營業(yè)部。
一些基層“冷衙門”單位財務(wù)收支情況也相當(dāng)混亂
同時，結(jié)合對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，審計部門發(fā)現(xiàn)，一些屬冷衙門的基層單位財務(wù)收支情況相當(dāng)混亂。
杭州市道路清障中心從1999年起，另設(shè)賬外賬，將部分廢車切割變賣收入、代開發(fā)票手續(xù)費(fèi)返還款及其他收入等，存入以會計個人名義開戶的私人存折。至審計發(fā)現(xiàn)時，賬外累計收入63.85萬元，累計支出50.51萬元，主要用于購買禮品、招待費(fèi)、獎金福利支出、旅游費(fèi)等。
擔(dān)負(fù)著錢塘江標(biāo)準(zhǔn)堤塘杭州郊區(qū)段工程規(guī)劃、建設(shè)和管理重任的杭州市堤塘工程建設(shè)管理處，將原下屬單位撤并后未分配利潤和虛開咨詢費(fèi)發(fā)票套取的18.25萬元現(xiàn)金存放在賬外，形成“小金庫”。此外，去年杭州市消費(fèi)者協(xié)會在未取得收費(fèi)許可證的情況下，向各商家收取“信得過單位宣傳費(fèi)”、“信得過單位公告費(fèi)”和“三包卡”等費(fèi)用46.55萬元。(作者：早報駐浙江記者
戴虹紅)
