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市領(lǐng)導(dǎo)做客青島新聞網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)與市民交談。徐崇德攝 |
開場(chǎng)白
; 崔錫柱：市民們、網(wǎng)民朋友們，晚上好！非常高興能有機(jī)會(huì)通過青島新聞網(wǎng)與大家進(jìn)行交流，共同推進(jìn)“繁榮青島”建設(shè)�！笆忻裨隆被顒�(dòng)開展三年來(lái)，得到了廣大市民的熱情回應(yīng)。今年“市民月”期間，“市民議事廳”和“12345市長(zhǎng)熱線周”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步促進(jìn)了市委、市政府同廣大市民及朋友們的互信溝通。今晚，我和王偉、于沖、經(jīng)建將就“繁榮青島”專題與大家進(jìn)行溝通。我們真誠(chéng)地希望各位網(wǎng)民朋友能夠?yàn)榧涌烨鄭u發(fā)展暢所欲言，建言獻(xiàn)策。
米強(qiáng)：我市剛剛發(fā)布了上半年全市經(jīng)濟(jì)情況，請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下有關(guān)情況。
崔錫柱：上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1198.5億元，增長(zhǎng)17％。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值540.6億元，增長(zhǎng)31.3％。城市居民人均可支配收入6188元，增長(zhǎng)13.7％。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2960元，增長(zhǎng)13％。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9％。
全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金1550億元，增長(zhǎng)19.2％；實(shí)現(xiàn)增加值460億元，增長(zhǎng)19％；實(shí)現(xiàn)稅收75億元，增長(zhǎng)34％；出口創(chuàng)匯45億美元，增長(zhǎng)40％。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到31.5萬(wàn)戶，同比增加3.8萬(wàn)戶；吸納就業(yè)105.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)14.5％。
為加快縮小南北差距，實(shí)施了北部城區(qū)超期服役道路整修和綜合環(huán)境改造，山東路、杭州路、大沙路和四流北路工程進(jìn)展順利，年內(nèi)均可通車；鄭州路河、杭州路河、大村河等綜合治理工程順利推進(jìn)；城區(qū)50年以上供水管網(wǎng)一期改造工程全面實(shí)施；“平改坡”工程全面開工建設(shè)。
全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86％，同比下降0.75個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步完善醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度，城市最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高了13％；征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金19.7億元，增長(zhǎng)26.4％。
迷迦勒：聽說全國(guó)多數(shù)城市電力緊張出現(xiàn)拉閘限電，我市電力形勢(shì)怎么樣？
吳經(jīng)建：目前我市電力負(fù)荷呈持續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)20％，近期電網(wǎng)最高負(fù)荷接近270萬(wàn)千瓦，隨著氣溫的升高，夏季最高負(fù)荷將突破300萬(wàn)千瓦。
從供電能力看，我市除青島和黃島兩大主力電廠外，電網(wǎng)通過兩條500千伏線路和三條220千伏線路與省網(wǎng)連接，電網(wǎng)受電能力不存在“卡脖子”問題。只要不出現(xiàn)機(jī)組故障，我市電力供應(yīng)就是有保障的。從電煤供應(yīng)情況看，青島和黃島兩個(gè)電廠電煤庫(kù)存正�！�15天左右，因此我市今年夏天電力供應(yīng)能滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。
今后幾年，隨著我市幾個(gè)重大電力項(xiàng)目的投產(chǎn)，全市電力供應(yīng)充足，今年10月份，青島電廠投產(chǎn)一臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組，明年再投產(chǎn)一臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組。我市第二座500千伏變電站也將于明年投產(chǎn)，該項(xiàng)目將大大增加省電網(wǎng)向我市的輸電能力。
我可以負(fù)責(zé)任地說，我市中長(zhǎng)期電力供應(yīng)沒有問題，能夠保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
熱心的島城人：青島市的重大項(xiàng)目建設(shè)目前進(jìn)展情況如何？
市發(fā)改委負(fù)責(zé)人：目前，我市大項(xiàng)目進(jìn)展良好，汽車項(xiàng)目8月份出車；造船項(xiàng)目7月20日國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)；1000萬(wàn)噸大煉油項(xiàng)目已開工建設(shè)；海灣大橋項(xiàng)目也已經(jīng)開工；隧道項(xiàng)目正在爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)。
我市目前正在推進(jìn)的還有六大產(chǎn)業(yè)集群、交通能源、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和農(nóng)業(yè)等十一大類91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及總投資額2110億元。91個(gè)項(xiàng)目中，涉及產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目49個(gè)，投資總額1357億元，包括年初確定的40個(gè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，總投資507億元；另外新增加9個(gè)項(xiàng)目，總投資850億元，這些項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)集群預(yù)備項(xiàng)目中影響較大，推進(jìn)較快，希望加大推進(jìn)力度，年內(nèi)進(jìn)展取得突破的項(xiàng)目。這9個(gè)項(xiàng)目為：LNG接收站工程，QTA項(xiàng)目，含酸原油加工，上汽項(xiàng)目，南車四方機(jī)車車輛股份有限公司200公里動(dòng)車組項(xiàng)目，青鋼200萬(wàn)噸寬厚板／卷項(xiàng)目，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，前灣港三期后三個(gè)泊位項(xiàng)目，岙山灣港、董家口港和四方港新港區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。
另外，交通能源項(xiàng)目12個(gè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目13個(gè)。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。
截至目前，91個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)，在建項(xiàng)目42個(gè)，開工前準(zhǔn)備項(xiàng)目17個(gè)，前期論證、報(bào)批項(xiàng)目18個(gè)，在談項(xiàng)目4個(gè)。
大不了不注冊(cè)：農(nóng)村還有很多應(yīng)保未保的困難群體，他們是社會(huì)的弱者，需要全社會(huì)的關(guān)心。建議青島市調(diào)整負(fù)擔(dān)比例，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)。
王偉：對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體，市委、市政府制定了一系列的具體政策。如全面實(shí)施“陽(yáng)光救助工程”，對(duì)符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象，按照每人每年820元的政策規(guī)定，做到應(yīng)保盡保。建立農(nóng)村困難家庭學(xué)生救助制度，市里620萬(wàn)元用于高中階段困難家庭學(xué)生救助，其余由各市區(qū)安排。對(duì)困難和低保家庭子女中小學(xué)教育實(shí)行減免費(fèi)，確保中小學(xué)教育階段學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)。對(duì)農(nóng)村五保對(duì)象，建立以政府供養(yǎng)為主的新型五保供養(yǎng)制度。實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人“安居工程”，對(duì)享受最低生活保障的殘疾人中的危陋房戶和無(wú)房戶實(shí)施安居工程，兩級(jí)市安排1800萬(wàn)元，2005年修繕改造1000戶，使這些貧困殘疾人達(dá)到當(dāng)?shù)刂械染幼∷�。目前已全面開工建設(shè)并完工850戶，許多農(nóng)村殘疾人家庭已陸續(xù)搬入新居。預(yù)計(jì)7月底前，全市主體工程將全部完成，比年初計(jì)劃可提前2－3個(gè)月。
我愛奧運(yùn)會(huì)：青島在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面出臺(tái)了哪些政策措施？
崔錫柱：為充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)創(chuàng)新、招商引資等方面的龍頭帶動(dòng)作用，提升大企業(yè)國(guó)際化、集群化、高新化等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，研究了《鼓勵(lì)大企業(yè)集群化發(fā)展的政策》，重點(diǎn)在財(cái)稅、用地、資金、軟環(huán)境建設(shè)等方面，制定了22條具體政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展予以引導(dǎo)和扶持。目前，市政府正在研究這些政策的可操作性，批準(zhǔn)實(shí)施此政策，對(duì)我市大企業(yè)的集群化發(fā)展、吸引國(guó)內(nèi)大企業(yè)來(lái)青發(fā)展和中小企業(yè)圍繞大產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展，將起到極大的推動(dòng)作用。
留言板：請(qǐng)問農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和參加職業(yè)技能培訓(xùn)有哪些優(yōu)惠？
王偉：對(duì)本市有進(jìn)城務(wù)工愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力可以免費(fèi)參加就業(yè)指導(dǎo)，由鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)，其中，失地農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村“低保”家庭和庫(kù)區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力可以優(yōu)先參加就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先推薦就業(yè)。我市農(nóng)村勞動(dòng)力也可以憑《就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》或本人身份證到市及區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職，并享受免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)行計(jì)劃管理、定量補(bǔ)助的辦法。謝謝你關(guān)心這一問題。
留言板：我是三年前來(lái)到青島的，其實(shí)我是對(duì)青島充滿信心，但是青島的消費(fèi)和青島的待遇實(shí)在留不住人。請(qǐng)問青島采取什么措施才能留住科技人才？
崔錫柱：近年來(lái)，圍繞人才的培養(yǎng)、吸引和使用，市委市政府出臺(tái)了許多相關(guān)的規(guī)定。比如在引進(jìn)人才方面，2003年市委市政府出臺(tái)了“78號(hào)文”；2004年又實(shí)施了人才居住證制度。特別是從2001年開始連續(xù)五年實(shí)行“111引才工程”，即：每年引進(jìn)博士100名以上，碩士及副高職稱以上人才1000名，本科以上人才10000名。截至2004年底，已連續(xù)4年引進(jìn)博士764人，碩士及高級(jí)職稱6283人，本科人才是62544人，另外還引進(jìn)了留學(xué)生445人。這些人才為青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。在人才的培養(yǎng)和使用方面，市委市政府也出臺(tái)了相關(guān)的政策。
為了更好地留住人才，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，我們將根據(jù)黨管人才的政策，進(jìn)一步研究制定相關(guān)的制度和措施，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和較優(yōu)的生活環(huán)境。
長(zhǎng)翅膀的小魚：曾經(jīng)的國(guó)棉一、二、三、四、五廠，為青島贏得“上青天”美譽(yù)，為青島現(xiàn)在的繁華和今后的騰飛做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，正如建國(guó)初的東北為國(guó)家工業(yè)化做出的貢獻(xiàn)一樣�，F(xiàn)在，這些企業(yè)沒落了，請(qǐng)問市里對(duì)老企業(yè)改制有哪些舉措，對(duì)老工業(yè)區(qū)有哪些反哺政策？
吳經(jīng)建：你提的這個(gè)問題很好，目前國(guó)有企業(yè)改革正在全面推進(jìn)。對(duì)國(guó)有老企業(yè)的改革，要區(qū)分不同情況，分類進(jìn)行。對(duì)一些有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、發(fā)展勢(shì)頭好的企業(yè)，通過招商引資、股權(quán)多元化的方式進(jìn)行改革，使企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)政府認(rèn)定的停產(chǎn)整頓、關(guān)閉、實(shí)施政府救助的三類企業(yè)，主要通過實(shí)施45號(hào)文件，妥善安置職工；對(duì)一些虧損嚴(yán)重、資不抵債的企業(yè)，要通過破產(chǎn)的方式來(lái)解決。我們將與紡織系統(tǒng)的廣大職工一起搞好紡織企業(yè)的改革，重振青島紡織的雄風(fēng)。
留言板：我是一個(gè)企業(yè)職工，我們公司正在進(jìn)行改制，在改制過程中，我們職工的利益如何得到保障？
吳經(jīng)建：感謝你提出這個(gè)問題。對(duì)這個(gè)問題，市委市政府始終非常重視，在國(guó)企改制中，按照轉(zhuǎn)換機(jī)制、安置職工、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)三位一體的工作思路，堅(jiān)持把職工利益放在首位，做到職工安置謀劃在前，安置職工資金來(lái)源落實(shí)在前，做好職工思想工作在前。重點(diǎn)注意做好以下幾方面工作：第一，企業(yè)在改制過程中，勞動(dòng)合同的簽訂和勞動(dòng)關(guān)系的處理，堅(jiān)持自愿平等，企業(yè)不準(zhǔn)單方面采取強(qiáng)制脅迫欺詐等不正當(dāng)手段，迫使職工解除勞動(dòng)合同。第二，企業(yè)改制必須按照有關(guān)政策和法律規(guī)定的程序進(jìn)行，改制方案特別是職工安置方案必須提交職工代表大會(huì)討論通過。第三，堅(jiān)持做到優(yōu)先考慮職工安置問題，優(yōu)先清償拖欠職工的工資和未退還的集資款，以及欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。在企業(yè)資產(chǎn)處置前，市政府有關(guān)部門還要專門對(duì)具體的職工安置方案和有關(guān)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核。第四，對(duì)接近退休年齡的職工，我們將按有關(guān)政策給予特殊照顧和保護(hù)，職工重新簽定合同，應(yīng)不少于原合同剩余年限，簽訂退養(yǎng)協(xié)議的要繼續(xù)履行退養(yǎng)協(xié)議。在企業(yè)改制中，如果你發(fā)現(xiàn)你的利益受到侵害，可以到市有關(guān)部門進(jìn)行反映。
留言板：現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)都在進(jìn)行改革，在這個(gè)過程中，市政府采取哪些措施加強(qiáng)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失？
吳經(jīng)建：這個(gè)問題很重要，在國(guó)企改革中，我們始終把防止國(guó)有資產(chǎn)流失作為非常重要的問題來(lái)抓，堅(jiān)持做到“五必須”、“五不準(zhǔn)”，重點(diǎn)把好“六關(guān)”�！拔灞仨殹薄拔宀粶�(zhǔn)”就是改革必須開放式招商，大型企業(yè)不準(zhǔn)搞MBO；必須多伙伴選擇、多方案比較，不準(zhǔn)搞一對(duì)一談判；中小企業(yè)改制必須實(shí)行“招拍掛”，進(jìn)入市場(chǎng)公開交易，不準(zhǔn)搞暗箱操作；必須進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估、“家底”不清的不準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)交易；改制方案和職工安置方案必須經(jīng)過職工代表大會(huì)討論審議，職工沒有得到妥善安置的不準(zhǔn)改制。在改制全過程嚴(yán)格按程序操作，重點(diǎn)把好“六關(guān)”，即：職工利益保障關(guān)、審計(jì)評(píng)估關(guān)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓關(guān)、金融債權(quán)保全關(guān)、公司股本結(jié)構(gòu)設(shè)置關(guān)、有進(jìn)有退發(fā)展關(guān)。以此保證職工利益不受損失，國(guó)有資產(chǎn)不流失，債權(quán)人利益不受侵害。同時(shí)，我們也非常歡迎廣大市民參與監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
留言板：我是一名剛來(lái)青打工的青年，請(qǐng)問我可不可以參加青島市的社會(huì)保險(xiǎn)？
吳經(jīng)建：歡迎這位朋友來(lái)青島創(chuàng)業(yè)。在青島工作就可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。該政策于2005年4月1日起施行。企業(yè)農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，單位的繳費(fèi)基數(shù)可按上年度社會(huì)平均工資的60％，企業(yè)繳費(fèi)比例為20％；非本市戶籍的農(nóng)民工，經(jīng)本人申請(qǐng)，個(gè)人繳費(fèi)比例可從8％降為5％。農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)民工自身來(lái)說，是一個(gè)重要的社會(huì)保障，如農(nóng)民工不再在本市工作，可申請(qǐng)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，或者因農(nóng)民工本人不再參加社會(huì)保險(xiǎn)，可申請(qǐng)?zhí)崛�(gè)人賬戶本金和利息，你可以直接到勞動(dòng)保障部門去辦理有關(guān)參保手續(xù)。
山南有劍：青島要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)，我認(rèn)為，除了要有像海爾這樣“頂天立地”的跨國(guó)集團(tuán)推動(dòng)外，更重要的是要關(guān)注“鋪天蓋地”的民營(yíng)企業(yè)品牌培育，希望有關(guān)職能部門能到基層和知名民營(yíng)企業(yè)作些調(diào)查研究，制定出臺(tái)切實(shí)可行的措施予以扶持，以加快我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
崔錫柱：非常感謝你關(guān)心品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市非常重視品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在支持國(guó)有大企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的同時(shí)，也扶持民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。青島的即發(fā)、三元乳液、雪馳、喜盈門都屬于民營(yíng)知名企業(yè)，而且已經(jīng)做到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。市政府每年對(duì)創(chuàng)出的國(guó)家和省工業(yè)知名品牌都進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，已形成一種機(jī)制。市委、市政府最近出臺(tái)了扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的決定，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的條件，爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)企業(yè)知名品牌，是我們實(shí)施新一輪名牌戰(zhàn)略的新方向和工作重點(diǎn)。相信隨著全市六大產(chǎn)業(yè)集群的加快發(fā)展，一定會(huì)有更多的民營(yíng)企業(yè)在集群發(fā)展中成為龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)。
道別辭
崔錫柱：市民們、網(wǎng)民朋友們，今天的網(wǎng)上交流就要結(jié)束了。在2個(gè)小時(shí)里，我們就建設(shè)“繁榮青島”的話題進(jìn)行了深入交流。大家提出的問題和意見建議，無(wú)論回答的和沒回答的，市委市政府都會(huì)繼續(xù)關(guān)注；對(duì)其中比較成熟的，有關(guān)部門會(huì)深入研究；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的困難和問題，有關(guān)方面會(huì)盡快拿出解決措施和處理意見，及時(shí)給廣大市民答復(fù)。
兩個(gè)小時(shí)的交流雖然短暫，但我們深深感到大家對(duì)青島繁榮發(fā)展的熱切期待和對(duì)市委、市政府工作的充分信任。可以說，每一條意見建議都是一份真情與激勵(lì)。在此，我和王偉、于沖、經(jīng)建同志感謝廣大市民的積極參與。希望大家繼續(xù)關(guān)心青島的繁榮發(fā)展，多提寶貴的意見建議，讓我們有更多的機(jī)會(huì)與大家真誠(chéng)交流，共同探討青島的發(fā)展大計(jì)。 本報(bào)記者編輯整理
