新華社北京7月20日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署第439號(hào)國(guó)務(wù)院令，頒布新修訂的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》。 《條例》共分五十七條，自2005年9月1日起施行。
國(guó)務(wù)院對(duì)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》進(jìn)行的修訂，主要突出了幾方面
內(nèi)容：一是活躍、繁榮演出市場(chǎng)，以保證人民群眾得到價(jià)格合理、內(nèi)容豐富的文化產(chǎn)品；二是確保營(yíng)業(yè)性演出內(nèi)容健康，明確禁止?fàn)I業(yè)性演出的危害國(guó)家統(tǒng)一、危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)等十種情形；三是防止?fàn)I業(yè)性演出中存在的欺詐行為，維護(hù)觀眾合法權(quán)益；四是消除營(yíng)業(yè)性演出安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；五是適度引進(jìn)外資。 新修訂的《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步從制度上解決營(yíng)業(yè)性演出中的問題，更好地滿足人民群眾文化生活需要，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，將發(fā)揮重要的作用。
據(jù)新華社北京7月20日電縱觀新條例，不難發(fā)現(xiàn)，保障演出市場(chǎng)中消費(fèi)者的合法權(quán)益是其目光焦點(diǎn)所在。
降門檻降成本———實(shí)惠票價(jià)有指望
降低演出市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。新條例取消了原條例中有關(guān)非法人的文藝表演團(tuán)體、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位不得成為演出經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)定。新條例規(guī)定，演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體演員、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人從事演出活動(dòng)，可以直接到工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無須履行前置審批手續(xù)，并且允許個(gè)體演員獨(dú)立從事演出活動(dòng)，允許演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在本單位經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所內(nèi)舉辦組臺(tái)演出。
降低演出經(jīng)營(yíng)成本。新條例取消原條例有關(guān)涉外和港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出只能由承擔(dān)涉外演出業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承辦的規(guī)定，允許文藝表演團(tuán)體邀請(qǐng)境外文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加本團(tuán)體的演出———如此一來，不少靠倒賣此類批文賺錢的演出公司的不勞而獲之路將就此中斷。
新條例放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，打破制度造成的“壟斷”，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；而索要贈(zèng)票、公款追星在新條例中也被嚴(yán)格禁止，這些舉措使得平抑票價(jià)成為可能。
明令禁止加強(qiáng)監(jiān)督———確保演出內(nèi)容健康
新條例規(guī)定，營(yíng)業(yè)性演出不得有反對(duì)憲法確定的基本原則，危害國(guó)家統(tǒng)一，煽動(dòng)民族仇恨、傷害民族感情，危害社會(huì)公德或民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，宣揚(yáng)淫穢、色情、邪教、迷信等十種情形。
以假唱欺騙觀眾將吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照
近年來，對(duì)假唱的聲討不絕于耳。這次新條例明確指出，以假唱欺騙觀眾的，為演員假唱提供條件的，將被公之于眾；演出舉辦單位、文藝表演團(tuán)體在2年內(nèi)再次被公布的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)性演出許可證；個(gè)體演員在2年內(nèi)再次被公布的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
