因?yàn)殄薰穱?yán)重污染環(huán)境衛(wèi)生，濟(jì)南英雄山烈士陵園近日無(wú)奈發(fā)出了“禁狗令”。一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)，濟(jì)南市現(xiàn)在養(yǎng)狗的人越來(lái)越多，隨著狗大量落戶城市，由此帶來(lái)的煩惱也未消停過(guò)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年初至今，省城被狗咬傷的市民就有近千人，而到獸醫(yī)站注射狂犬病疫苗的狗卻僅有200條，規(guī)范養(yǎng)狗已成了不容忽視
的社會(huì)問(wèn)題。城市中是誰(shuí)在“寵”狗？相關(guān)法規(guī)為何成為一紙空文？管好城市養(yǎng)狗的事還要等多久？針對(duì)這一連串的問(wèn)題，記者連續(xù)多日進(jìn)行了調(diào)查。
市區(qū)狗何其多
家住英雄山路一單位宿舍的孫先生曾做過(guò)一次統(tǒng)計(jì)，他住的四五幢樓的宿舍區(qū)內(nèi)竟有不下50條狗，有的人家還養(yǎng)了兩三條，雖然孫先生住的小區(qū)只是個(gè)例，但也足以反映出養(yǎng)狗的普遍性。
目前，若問(wèn)濟(jì)南市區(qū)內(nèi)究竟有多少條狗，有關(guān)部門沒(méi)有確切的統(tǒng)計(jì)，恐怕其他人更難說(shuō)清楚。城市里的大街小巷、公共場(chǎng)所隨處可見狗的身影，狗糧也在超市中占據(jù)一席之地，寵物醫(yī)院遍地開花足以說(shuō)明狗的市場(chǎng)之大。濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)站于先生講，目前，即使最保守的估計(jì)，濟(jì)南市區(qū)也足有三四萬(wàn)條狗，而實(shí)際數(shù)量應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)。
誰(shuí)在熱衷養(yǎng)狗
“寵狗”者五花八門，“寵狗”的原因也是多方面的，總之，眾多接受采訪者都表示狗的乖巧可愛帶給他們無(wú)限的愉悅感。
8日傍晚，正在環(huán)城公園遛狗的鄒大媽告訴記者，她的兩個(gè)孩子都已經(jīng)結(jié)婚獨(dú)立成家，剩下自己一個(gè)人沒(méi)事悶得慌，自從有了她的寵物狗“花花”相伴，精神與身體都比以前好多了。
老年人養(yǎng)狗多是為了打發(fā)寂寞，而城市中養(yǎng)狗者中年輕人算得上是絕對(duì)的“生力軍”。記者在漿水泉水庫(kù)曾遇到過(guò)一對(duì)帶著狗游泳的年輕人，他們說(shuō)，“就是喜歡，雖然有時(shí)也覺得麻煩，但一回家看到它逗人的模樣，心里就特開心。”
“現(xiàn)在養(yǎng)狗已經(jīng)不像以前是有錢身份的象征，一些低收入家庭也養(yǎng)狗，有些人存在孤寂感，他們從飼喂寵物中獲得一定的樂(lè)趣與精神慰藉，現(xiàn)在越來(lái)越多的市民業(yè)余愛好是飼養(yǎng)寵物，這是多元文化的一種自?shī)史绞��！睗?jì)南市疾控中心成洪旗副主任醫(yī)師講，養(yǎng)狗消遣本無(wú)可厚非，但要是影響到別人就不好了。
狗多帶來(lái)狗患
然而，并不是所有的人都喜歡狗，狗在給其主人帶來(lái)樂(lè)趣與慰藉的同時(shí)，也引起其他人的反感。
在泉城廣場(chǎng)西側(cè)，記者看到，一只只模樣顏色各異的狗，在便道草坪上相互追逐撕咬，或在這里嗅嗅，那里聞聞，有時(shí)還留點(diǎn)便溺作記號(hào)。
“那些狗也沒(méi)有拴著，到處亂竄，咬著孩子怎么辦？”一位帶著孩子納涼的女士說(shuō)她一遇到狗就特別的擔(dān)心。
因?yàn)楣范啵３Ｊ且缓舭賾?yīng)，狗叫不停，吵得鄰居都不得安寧，本報(bào)幾乎每天都接到一些市民反映狗亂擾民的熱線。
狗即使再溫馴，再通人性，畢竟是動(dòng)物，難免露出動(dòng)物兇殘的本性。濟(jì)南市疾病控制預(yù)防中心傳染病與地方病防治所負(fù)責(zé)人講，今年1-6月份，到該站接種狂犬病疫苗的就有900多人，如果再加上各區(qū)防疫部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，被狗咬傷的人恐怕更多。更為可怕的是，這部分狗絕大部分都沒(méi)有注射過(guò)疫苗，記者從濟(jì)南市獸醫(yī)站了解到，今年1—6月，只有200多條狗到該站注射過(guò)疫苗，去年全年也僅為五六百條狗注射過(guò)狂犬病疫苗，獸醫(yī)站于先生講，即便加上在寵物醫(yī)院打針的狗，相對(duì)市區(qū)數(shù)萬(wàn)只狗的保有量，打過(guò)疫苗的狗實(shí)在少的可憐。
眾市民呼吁：省城的狗，真該好好管管了。
“禁養(yǎng)令”成空文
同許多城市一樣，濟(jì)南市對(duì)狗也并不是“放任自流”，1995年12月，濟(jì)南市施行了《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理辦法》。
該辦法中劃定歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)和歷城區(qū)的洪家樓、華山鎮(zhèn)、王舍人鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)和十六里河鎮(zhèn)為限制養(yǎng)犬區(qū)，“限養(yǎng)”的框框不外乎一點(diǎn)，養(yǎng)狗必須獲得許可，必須遵守飼養(yǎng)管理規(guī)定，否則養(yǎng)犬將遭到捕殺或受到有關(guān)處罰。
按照規(guī)定，居民如果辦理準(zhǔn)予飼養(yǎng)證，也就是給狗上“戶口”，應(yīng)當(dāng)每只犬繳納登記費(fèi)4500元，年度注冊(cè)費(fèi)2000元。養(yǎng)狗所需的費(fèi)用之所以如此高昂，濟(jì)南市公安局相關(guān)人士講，這傳達(dá)了政府的管狗的思路，即用高經(jīng)濟(jì)“門檻”限制養(yǎng)犬的數(shù)量。
據(jù)了解，“限養(yǎng)令”出臺(tái)之初，的確在省城刮起一陣“打狗”旋風(fēng)，有些人去給狗上了“戶口”，有些人則把狗送到鄉(xiāng)下去，然而，當(dāng)“風(fēng)聲”過(guò)后，一切又恢復(fù)了原樣。居民養(yǎng)犬的風(fēng)頭沒(méi)有被“限”住，反而越養(yǎng)越多。
“限養(yǎng)令”成了文字游戲，眾多接受采訪者把矛頭直指政府管理部門，認(rèn)為政府相關(guān)部門難辭其咎。濟(jì)南市計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司的孫雪峰認(rèn)為，辦一個(gè)狗證要五六千元，嚴(yán)重超出了養(yǎng)狗者的消費(fèi)預(yù)期，引起了普遍的抵觸心理。孫雪峰說(shuō)，政府相關(guān)部門管理不到位也是造成政策蒼白無(wú)力的重要原因之一，辦不辦證都一樣，反正都沒(méi)有人來(lái)查，這樣還有誰(shuí)愿意去花這個(gè)“冤枉”錢辦證！
管好狗還要多久
管好城市狗，真的很難嗎？公安部門相關(guān)人士表示，由于養(yǎng)狗帶來(lái)的負(fù)面問(wèn)題的確已經(jīng)成為社會(huì)問(wèn)題，養(yǎng)狗引發(fā)鄰里糾紛的事更是時(shí)有發(fā)生，但管理部門精力有限，無(wú)法挨家挨戶查處，而且人們對(duì)養(yǎng)的小狗寵愛有加，甚至在情感上有很強(qiáng)的依賴性，如果強(qiáng)行捕殺，可能引發(fā)一些無(wú)法預(yù)料的后果。
前幾天，記者以養(yǎng)狗者的身份前去濟(jì)南市公安局咨詢，治安大隊(duì)一中隊(duì)的民警陳先生講，由于《行政許可法》與《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理辦法》在規(guī)定收費(fèi)問(wèn)題上有沖突，從去年7月份開始，事實(shí)上養(yǎng)狗已不再需要辦證。這就意味著，“限養(yǎng)”的金箍已松綁，省城的狗目前處于“隨意”養(yǎng)的狀態(tài)，這就直接造成狗的數(shù)量劇增。
據(jù)了解，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民生活水平的提高和對(duì)寵物的需求，以前的《養(yǎng)犬管理辦法》已不太適應(yīng)目前的養(yǎng)狗現(xiàn)狀。濟(jì)南市公安局治安大隊(duì)相關(guān)人士透露，他們正在等著新法出臺(tái)把狗管起來(lái)，現(xiàn)在新的法規(guī)已初具雛形，正在審議當(dāng)中，新規(guī)添加了許多人化性管理?xiàng)l款，比如養(yǎng)犬需征求街道居委會(huì)的意見，同時(shí)養(yǎng)犬的登記費(fèi)有望降低到1000元，而后每年只收500元的管理費(fèi)，用于給狗注射疫苗等。
新的法規(guī)還要等多久才出臺(tái)，新出臺(tái)的法規(guī)能否有效治理“狗患”，能否消除一些市民更多時(shí)候是一紙空文的擔(dān)心……這些問(wèn)題濟(jì)南市民將拭目以待。（記者 王艷麗）
養(yǎng)狗大家談
養(yǎng)狗重在主人管
省林業(yè)局宿舍周大娘：我并不反對(duì)養(yǎng)狗，最主要是養(yǎng)狗的人要嚴(yán)以律己，你養(yǎng)狗不能妨礙到別人，要主動(dòng)給狗注射疫苗，在遛狗時(shí)最好帶著個(gè)鐵鏟隨時(shí)清除狗糞，舉手之勞不但清潔環(huán)境，而且還反映了個(gè)人的素養(yǎng)，而且?guī)Ч烦鲩T最好牽著，以免嚇到旁人。狗是有靈性的動(dòng)物，是可以調(diào)教的，總之，關(guān)鍵在于主人要注重社會(huì)公德，注重鄰里關(guān)系，主動(dòng)自覺做好管理工作。
管狗還需人性化
鐵路部門張繼泉：狗是人類最親密、最忠實(shí)的朋友，沒(méi)有必要將其驅(qū)逐出城市，只要用一個(gè)科學(xué)的管理制度來(lái)解決，人與狗一定能夠和諧共處。比如，一些地方出現(xiàn)了市民民主訂立的養(yǎng)狗公約，規(guī)定養(yǎng)狗者必須定期給狗注射疫苗，并交納一定數(shù)量的衛(wèi)生補(bǔ)償費(fèi)，然后發(fā)給狗牌，狗對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的，養(yǎng)狗者將受到重罰。這樣讓養(yǎng)狗者容易接受，又能限制養(yǎng)狗的行為，將“狗患”降到最低程度。
責(zé)任編輯 原霞
