被炸毀的毒販別墅 來(lái)源：金黔在線(xiàn)
資料圖片：用毒資建造的別墅 來(lái)源：貴州都市報(bào)
資料圖片：隨著一聲巨響，用毒資建造的別墅應(yīng)聲倒下。來(lái)源：貴州都市報(bào)
□本報(bào)記者 何海寧
需要澄清的事實(shí)
趙姐(化名)斜眼瞧著幾步開(kāi)外的房屋廢墟：路邊灑落著一堆一堆深藍(lán)色的玻璃渣，斷裂的磚砌墻壁上，一個(gè)“毒”字已經(jīng)裂成數(shù)片。
她在這個(gè)小鎮(zhèn)生活了13年，第一次看到政府定向爆破炸毀房屋。8天前，這還是一棟完整的鄉(xiāng)間別墅，主人是已經(jīng)死亡的毒販余榮達(dá)，現(xiàn)在，漂亮的別墅已經(jīng)變成一片斷壁殘?jiān)?
這里是貴州省盤(pán)縣馬依鎮(zhèn)，一個(gè)距離縣城近100公里路程的山間小鎮(zhèn)。
從2001年以來(lái)，盤(pán)縣一直是全國(guó)11個(gè)毒品重災(zāi)區(qū)之一，馬依鎮(zhèn)是盤(pán)縣的重中之重。在這個(gè)偏僻的小鎮(zhèn)里，不少人把外流販毒當(dāng)做致富之路，形成了家族式販毒的特點(diǎn)�！皹寯酪粋�(gè)人，幸福幾代人”，這樣的口頭禪像瘟疫一樣彌漫在小鎮(zhèn)中。
一個(gè)星期來(lái)，這堆廢墟把當(dāng)?shù)卣磉M(jìn)了一場(chǎng)輿論漩渦之中。有媒體報(bào)道稱(chēng)“盤(pán)縣縣長(zhǎng)嫌禁毒場(chǎng)面不熱烈，馬上召開(kāi)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，下令炸毒販別墅”。政府此舉馬上招來(lái)了鋪天蓋地的非議。
事實(shí)到底如何？時(shí)間撥回到兩個(gè)星期之前。趙姐記得很清楚，這幾天鎮(zhèn)里來(lái)了兩個(gè)外地人，鉆進(jìn)別墅里面敲敲打打，“鉆炮眼”。她趁機(jī)溜進(jìn)去參觀(guān)了一番，看到墻上已經(jīng)貼上瓷磚，地上堆放著其他裝修用品。她嘖嘖稱(chēng)道：“很漂亮，東西都挺貴的�！�
趙姐開(kāi)了一家小餐館，與余榮達(dá)的別墅僅一房之隔�！按蟾旁谝粋�(gè)星期前，鎮(zhèn)政府有人來(lái)通知我，說(shuō)這個(gè)星期不要營(yíng)業(yè)了，政府準(zhǔn)備炸那棟房子。”不過(guò)她還是照常營(yíng)業(yè)。
據(jù)當(dāng)?shù)卮迕瘛F(xiàn)場(chǎng)記者、政府官員介紹，6月25日這一天小鎮(zhèn)里面人山人海，貴州媒體報(bào)道稱(chēng)有“近兩萬(wàn)人”，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民像趕集一樣趕到馬依鎮(zhèn)，“山頭上都站滿(mǎn)了人”。
貴州省禁毒總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)專(zhuān)程從貴陽(yáng)來(lái)到馬依鎮(zhèn)，六盤(pán)水市許多重要領(lǐng)導(dǎo)也趕到現(xiàn)場(chǎng)，包括市中級(jí)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)。盤(pán)縣除了縣委書(shū)記出差之外，幾乎所有相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)到來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。
上午召開(kāi)公捕公判大會(huì)，槍斃了5名毒販。
隨后開(kāi)始對(duì)余榮達(dá)的別墅進(jìn)行定點(diǎn)爆破。這棟由公安局查實(shí)是用毒資建造的別墅，在一聲巨大的爆炸聲中轟然倒塌，它面向南邊陡然斜插向地面，騰起的煙霧彌漫開(kāi)去，擋住了所有人的視線(xiàn)�，F(xiàn)場(chǎng)不少聲音高呼：“炸得好。”
當(dāng)?shù)卣嘈诺瓜碌牟粌H僅是一棟別墅，更是販毒致富的惡劣觀(guān)念。但外界輿論卻對(duì)此質(zhì)疑，認(rèn)為別墅被沒(méi)收后，已經(jīng)屬于國(guó)有資產(chǎn)，此時(shí)炸別墅就等于炸國(guó)有資產(chǎn)，而且以這種方式來(lái)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑，也不符合立法的本意。甚至有媒體高呼：“炸毀毒販別墅乃法盲之舉�！�
但趙姐對(duì)此倒十分贊同，她的口吻頗似政府官員：“炸了肯定好，讓社會(huì)、家庭、小孩曉得販毒的害處，起到警示作用�！�
“炸了之后，有人想到里面撿柴，政府的人告訴他不能進(jìn)去，說(shuō)這是政府的東西，不能動(dòng)。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)炸毀的房子不清理了，還要在這里建一個(gè)禁毒警示碑�！�
禁毒警示碑主要“記錄他的房屋為什么被炸毀、他的販毒史。用毒販家破人亡的事實(shí)來(lái)警示后人”。禁毒大隊(duì)長(zhǎng)告訴本報(bào)記者。
當(dāng)天還有另外兩起沒(méi)有繳納罰款的毒販，房屋也被摧毀。毒販張浩9年前被判處15年有期徒刑后，37歲的妻子王有敏帶著3個(gè)孩子在鎮(zhèn)里開(kāi)了一家小商店，住在旁邊的一棟平房里，平房房產(chǎn)證戶(hù)主是張浩。5月初她接到縣法院的刑事判決書(shū)，判處沒(méi)收張浩財(cái)產(chǎn)折合人民幣5000元，這間平房被查封。在法院兩次追討罰金未果之后，炸毀別墅當(dāng)天，一輛推土機(jī)把平房推平了。
縣政府的論證過(guò)程
在警方可以查實(shí)的資料中，余榮達(dá)有長(zhǎng)達(dá)12年的販毒罪史。從去年開(kāi)始，盤(pán)縣警方一直在追捕余榮達(dá)及其同伙。今年4月16日下午，余榮達(dá)在馬依鎮(zhèn)一個(gè)農(nóng)民家中被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)警察按住他時(shí)，睡夢(mèng)中他的右手還握著一把斧子。
審訊過(guò)程非常順利，余榮達(dá)對(duì)其罪行供認(rèn)不諱。意外的是，據(jù)盤(pán)縣禁毒大隊(duì)出示的書(shū)面說(shuō)明，余榮達(dá)由于兩天時(shí)間無(wú)毒品吸食，造成呼吸循環(huán)衰竭，在18日死亡。
按照我國(guó)法律，余榮達(dá)不再追究刑事責(zé)任，他販毒獲得的利益也被沒(méi)收，包括別墅。
“這是盤(pán)縣破獲最成功的一起販毒案件：繳獲初制海洛因4325克，海洛因329.5克，毒資80多萬(wàn)，逮捕了15人，兩人在逃，連販毒上線(xiàn)的上線(xiàn)也抓獲了。”禁毒大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)微笑說(shuō)，“今年省里準(zhǔn)備對(duì)這個(gè)案件進(jìn)行重點(diǎn)推廣�！�
在逮捕名單中，余榮達(dá)販毒團(tuán)伙中親戚關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)。其中有余的妻子、岳父、姨娘、舅母、3個(gè)舅舅、舅舅的親家，甚至還有岳父的親家，是馬依鎮(zhèn)典型的家族式販毒模式。禁毒大隊(duì)長(zhǎng)覺(jué)得他的別墅在鎮(zhèn)里非常顯眼，起了非常惡劣的反禁毒宣傳作用。
他們?cè)诰W(wǎng)上獲悉，云南省大理州威山曾經(jīng)采取爆破的方式執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑，“炸毀房屋30多棟”。威山原來(lái)也是全國(guó)毒品重災(zāi)區(qū)，目前已經(jīng)摘帽。
在全國(guó)禁毒工作會(huì)議上，盤(pán)縣被列為第一個(gè)發(fā)言，第一個(gè)表態(tài)�！氨P(pán)縣的壓力很大�！毙麄鞑抗賳T說(shuō)。
盤(pán)縣劉劍縣長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)政法工作的常務(wù)副書(shū)記召開(kāi)公檢法機(jī)關(guān)的專(zhuān)題會(huì)議�！耙郧百F州從來(lái)沒(méi)有搞過(guò)這樣的事情。會(huì)上對(duì)炸毀別墅進(jìn)行了論證，最后覺(jué)得這是合法的�！�
5月14日，劉劍縣長(zhǎng)主持的縣政府常務(wù)會(huì)上研究了對(duì)犯罪分子財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行問(wèn)題。會(huì)議形成的紀(jì)要稱(chēng)要加大財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度，對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑要做到收集證據(jù)準(zhǔn)確，程序合法。
6月份，省禁毒委張行處長(zhǎng)專(zhuān)程趕赴盤(pán)縣，對(duì)炸毀余榮達(dá)別墅進(jìn)行審查�！八馕覀冞@樣做，程序合法，可以執(zhí)行。”禁毒大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。
6月20日，縣政府發(fā)出2005年第13號(hào)文件：“為加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪行為，震懾犯罪分子，教育廣大人民群眾樹(shù)立勤勞致富的觀(guān)念，提高全社會(huì)拒毒防毒反毒意識(shí)，經(jīng)縣政府研究，決定對(duì)已沒(méi)收的房屋給予炸毀�！蔽募“l(fā)了120份，發(fā)至縣政府所有部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
“這是非常時(shí)期采取的非常措施，我們?cè)?007年必須摘帽，不采取非常規(guī)的措施沒(méi)辦法清毒，所以縣政府果斷采取了措施�！苯敬箨�(duì)長(zhǎng)說(shuō)。
炸掉別墅后的內(nèi)部討論
7月4日下午，盤(pán)縣政法委辦公室，6名干部圍在一起聊天，中間的桌子上擺著一本盤(pán)縣禁毒委和公安局制作的《禁毒法制宣傳資料》，大家輪流翻看，所有的眼光集中在一個(gè)法規(guī)條款上：
“對(duì)查獲的毒品、毒品犯罪的非法所得以及由非法所得獲得的收益、供犯罪使用財(cái)物，一律沒(méi)收。沒(méi)收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照國(guó)家規(guī)定銷(xiāo)毀或者作其他處理。罰沒(méi)收入一律上繳國(guó)庫(kù)�！边@是全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于禁毒的決定中的第十二條。
坐在最里面辦公桌旁的一名干部湊著陽(yáng)光，瞇著眼看這本資料。他開(kāi)玩笑：“中間句號(hào)肯定印錯(cuò)了，應(yīng)該是逗號(hào)，這樣的話(huà)毒販房子銷(xiāo)毀就沒(méi)有什么爭(zhēng)議了。”
另一名干部說(shuō)：“沒(méi)收之后的房子就是國(guó)有財(cái)產(chǎn)，國(guó)家有權(quán)決定怎么處理。那么誰(shuí)代表國(guó)家，就是縣政府�！彼麚P(yáng)起眉毛，瞪著眼睛說(shuō)，“政府想怎么辦就怎么辦。”
他旁邊坐在沙發(fā)扶手上的一名干部插話(huà)：“換一種想法，政府這樣做，相當(dāng)于從縣財(cái)政中拿出一部分錢(qián)來(lái)做宣傳。而且這樣做的效果要好于拍賣(mài)、罰款。”有一兩名干部附和：“效果不知道要大多少。”
一名學(xué)法律出身的干部用“我只是談?wù)勛约旱目捶ā遍_(kāi)頭，語(yǔ)氣低緩：“我覺(jué)得政府這樣做是有些不妥當(dāng)，但是可以理解�！彼X(jué)得，縣政府本來(lái)可以拍賣(mài)這棟房子，也可以罰款，炸毀的做法值得商榷，這跟禁毒宣傳工作完全是兩回事。但是盤(pán)縣特別是馬依鎮(zhèn)確實(shí)是毒品犯罪的重災(zāi)區(qū)，采用這種辦法也可以理解。他補(bǔ)充說(shuō)：“只要人民滿(mǎn)意的就是好辦法。”
經(jīng)常下鄉(xiāng)巡查的一名干部認(rèn)為：“這是非常時(shí)期采用的超常規(guī)辦法。你要是到鄉(xiāng)下去看，基層的工作確實(shí)很難開(kāi)展。”他瞅了瞅資料，“沒(méi)收之后法律沒(méi)有規(guī)定怎么處理。這有點(diǎn)像是打‘擦邊球’�！�
另外一名干部點(diǎn)點(diǎn)頭：“今年國(guó)家就要出臺(tái)禁毒法，可能就會(huì)對(duì)沒(méi)收之后怎么辦作出規(guī)定�！�
干部們陸續(xù)走出辦公室，忙起自己的事情。一名干部走進(jìn)來(lái)，對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“政府是行政部門(mén)，司法部門(mén)是關(guān)鍵，違不違法他們應(yīng)該清楚啊。”臨走時(shí)他補(bǔ)充一句：“我不是批評(píng)某件事，只是隨便說(shuō)說(shuō)，隨便說(shuō)說(shuō)�！�
7月5日上午，記者電話(huà)要求采訪(fǎng)縣法院，了解該院對(duì)此事的看法，辦公室一名姓江的工作人員稱(chēng)：“院長(zhǎng)、3名副院長(zhǎng)、研究室主任、辦公室主任都出差了�！蓖窬芰擞浾叩牟稍L(fǎng)。(感謝《貴州都市報(bào)》記者崔迪、鄧倩提供幫助)
炸別墅是想教育人--訪(fǎng)盤(pán)縣縣長(zhǎng)劉劍
劉劍縣長(zhǎng)籠罩在外界輿論的非議之中，有評(píng)論斥他是“法盲縣長(zhǎng)”。劉劍覺(jué)得此舉無(wú)愧于法律，他不愿意再卷入到這場(chǎng)是非爭(zhēng)論中，在記者一再請(qǐng)求之下，7月4日深夜10點(diǎn)，在縣長(zhǎng)辦公室，他接受了記者的訪(fǎng)問(wèn)。
記者(下稱(chēng)記)：外面輿論把你稱(chēng)為“法盲縣長(zhǎng)”，你有什么看法？
劉劍(下稱(chēng)劉)：(微笑)對(duì)我個(gè)人的看法，我覺(jué)得無(wú)所謂。外面媒體怎么評(píng)價(jià)我不關(guān)心，我只是想如何打贏這場(chǎng)禁毒的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
外面媒體的報(bào)道還是有和實(shí)際情況不相符的地方，炸房子并非報(bào)上所說(shuō)的臨時(shí)決定。盤(pán)縣一直是全國(guó)毒品犯罪的重災(zāi)區(qū)，特別是馬依鎮(zhèn)這個(gè)地方，外出販毒的特別多，近幾年來(lái)很多毒販被判刑槍斃。如何解決外流販毒問(wèn)題，是我們縣委、縣政府的重要工作。針對(duì)這個(gè)實(shí)際情況，縣委、縣政府采取了很多措施，進(jìn)行了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
余榮達(dá)販毒團(tuán)伙被破獲之后，我們發(fā)現(xiàn)他有一棟別墅是用毒資建造的，處在鎮(zhèn)中心位置，也比較漂亮，這在人民群眾當(dāng)中造成了很惡劣的影響，所以我們通過(guò)炸毀的方式，達(dá)到教育人的作用。
記：炸毀毒販別墅的目的是什么？
劉：打掉一些人的幻想。由于外出販毒的利潤(rùn)空間非常大，很多人不惜鋌而走險(xiǎn)。當(dāng)?shù)匾恍┤擞小白我魂囎樱硎芤惠呑印钡幕孟�，不能讓毒販在判刑之后，坐了幾年牢，出�?lái)又能用毒資建起來(lái)的房子。通過(guò)炸毀房子，打掉這一部分人的幻想。
記：縣政府是怎樣作出這個(gè)決定的？
劉：縣政府做了認(rèn)真的研究，我委托負(fù)責(zé)政法委工作的縣委副書(shū)記召開(kāi)公檢法三家都參加的會(huì)議，進(jìn)行了仔細(xì)研究。縣委常委會(huì)也進(jìn)行了專(zhuān)題研究，對(duì)炸和不炸進(jìn)行了討論。
這是正常的程序：公安局審訊之后檢察院進(jìn)行公訴，最后由法院作出判決，對(duì)毒販的財(cái)產(chǎn)沒(méi)收后進(jìn)行處理。這個(gè)案子有一個(gè)特別的地方，就是余榮達(dá)在審訊過(guò)程中死亡。我們根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理，是符合法律規(guī)定的。
記：余榮達(dá)的房子沒(méi)收之后就是國(guó)有財(cái)產(chǎn)，應(yīng)該由什么部門(mén)決定如何處置？
劉：縣政府有處置權(quán)。這個(gè)案子已經(jīng)終結(jié)，被告人已經(jīng)死亡，他的房子也確實(shí)是用毒資所建。在沒(méi)收之后由縣政府決定如何處置。比如汽車(chē)，縣政府可以決定是否進(jìn)行拍賣(mài)；如果過(guò)期，縣政府就有權(quán)進(jìn)行銷(xiāo)毀。
記：這樣做能達(dá)到效果嗎？
劉：沒(méi)收之后，我們考慮是拍賣(mài)的效果好一點(diǎn)還是炸毀好一點(diǎn)，現(xiàn)在看來(lái)，是后面一種辦法好一點(diǎn)。炸毀產(chǎn)生的社會(huì)效益、宣傳效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于拍賣(mài)。拍賣(mài)可能只有30萬(wàn)，但是炸毀產(chǎn)生的社會(huì)效益是無(wú)形的，它不是用經(jīng)濟(jì)上的數(shù)字可以來(lái)衡量的，不能單單看到有形資產(chǎn)，而是看怎樣做對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大一些。
記：有人說(shuō)這是在打法律的“擦邊球”。
劉：沒(méi)收之后如何處置法律上沒(méi)有任何規(guī)定，習(xí)慣上就是拍賣(mài)、罰款，但是法律上并沒(méi)有規(guī)定不能銷(xiāo)毀。
記：縣法院的意見(jiàn)是什么？
劉：我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，我委托副書(shū)記召開(kāi)公檢法會(huì)議。
記：聽(tīng)說(shuō)政府準(zhǔn)備在炸毀別墅的地方立碑？
劉：是的，我們準(zhǔn)備在這個(gè)地方立個(gè)警示碑，讓其他人不再有幻想。內(nèi)容一是反映出毒品對(duì)人的損害，二是讓人看到毒販可恥的下場(chǎng)。
記：盤(pán)縣計(jì)劃在2007年摘掉毒品重災(zāi)區(qū)的帽子，縣政府有沒(méi)有這個(gè)信心？
劉：應(yīng)該說(shuō)從黨委到政府，上上下下都有這個(gè)決心。但我們現(xiàn)在要解決的是外流販毒的問(wèn)題，不是為了摘掉帽子。
記：今后還會(huì)采取炸毀的方式執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑嗎？
劉：今后可能再也不會(huì)用這個(gè)辦法進(jìn)行銷(xiāo)毀了。不是怕媒體，而是現(xiàn)在的效果已經(jīng)達(dá)到了。
編輯：林彥婷
