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蔡新友告訴記者，這些成員都是調(diào)委會的骨干（趙黎 攝） |
位于福州路的泛海
名人廣場居住著300多名外籍居民，這個居民生活方式各異、語言不通的“小聯(lián)合國”里自然少不了摩擦碰撞�！坝屑m紛不怕，我們有‘維和大使’�！本用窭钪举t告訴記者，“維和大使”就是小區(qū)的涉外民事調(diào)解委員會，也是今年我市唯一一個被國家司法部認(rèn)定的模范調(diào)委會。
五“大使”坐鎮(zhèn)——成立涉外調(diào)解委
泛海名人廣場是我市的外商聚居區(qū)，該小區(qū)有居民420戶，其中外籍居民就有100多戶多達(dá)300多人，分別來自韓國、美國、英國、澳大利亞、日本等國，有著各自不同的生活習(xí)慣。他們大部分有大學(xué)本科以上的學(xué)歷，素質(zhì)較高，但對中國的法律并不了解甚至存在誤解。
2002年7月，泛海名人廣場交付使用，隨著業(yè)主陸續(xù)入住，業(yè)主們發(fā)現(xiàn)小區(qū)的配套設(shè)施與原先的承諾不一致，對物業(yè)公司的服務(wù)不滿意，由此引發(fā)了業(yè)主與物業(yè)公司之間矛盾。一些居民在小區(qū)樓道口張貼布告，聯(lián)名簽字，甚至準(zhǔn)備籌集資金上訪。在浮山街道調(diào)解中心介入下，矛盾最終得到解決。
事隔不久，小區(qū)又起紛爭，因小區(qū)要建二期高層住宅，涉及到一期住宅的擋光問題，一些外國居民便在各自家中涼臺上打出橫幅以示抗議。最終還是浮山街道調(diào)解中心出面平息了矛盾。
“矛盾并不嚴(yán)重，只是居民不了解中國的法律，有問題沒處可問，有糾紛沒處調(diào)解�！辈绦掠芽偨Y(jié)了“涉外糾紛”的幾個特點，那就是“糾紛當(dāng)事人成分復(fù)雜化、調(diào)解糾紛語言國際化、調(diào)解糾紛政策法規(guī)差異化、調(diào)解涉外糾紛政治化”。
在司法行政機(jī)關(guān)的幫助下，2003年8月，泛海名人廣場成立了由5名外籍人士參加，18位居民組成的全國首家涉外民事調(diào)解委員會，調(diào)解泛海名人廣場居民之間、居民與法人、其他組織之間發(fā)生的各種民事糾紛。在不違反中國法律的情況下，調(diào)委會還用英語、朝鮮語等語言制訂了雙方當(dāng)事人都能看懂的調(diào)解書。
調(diào)解委出面——“撞車冤家”成朋友
“咣！”一次，泛海名人廣場里一輛正在倒開的車撞上�？吭谝慌缘霓I車。倒車的是約旦人尤素福，被撞傷的是韓國人金先生的車。按照韓國人的習(xí)慣，有錯的一方應(yīng)該深深鞠躬來表示歉意，而按照尤素福的習(xí)慣，他走上前準(zhǔn)備擁抱以示友好。一見尤素福向自己伸出胳膊，在氣頭上的金先生以為對方要打架，于是和尤素福扭打在一起。金先生的七八個朋友聞訊沖下樓來，尤素福的同學(xué)們也聞訊趕來，兩方人就在停車場拉開架式。小區(qū)所在的浮山派出所警員趕緊拉仗，并請來了小區(qū)涉外民事調(diào)解委員會。委員會決定派朝鮮族的李紅蓮出面調(diào)解。
當(dāng)晚，李紅蓮找到金先生，勸他消消火能做些讓步。異鄉(xiāng)聽到母語，金先生口氣緩和了很多，他告訴李紅蓮，自己不是為計較修車費，只是尤素福道歉的態(tài)度讓他不能接受。知道了矛盾所在，調(diào)委會把尤素福叫到調(diào)解室，一番說理解釋后，尤素福拎著水果去金先生家賠禮道歉。
“聽保安說，后來常常看到兩人打招呼、問好，這件事后他們成了朋友。”調(diào)委會主任蔡新友說。
防患于未然——“雞毛蒜皮”都能調(diào)
小區(qū)里幾個韓國籍中學(xué)生經(jīng)常打鬧，多次將電梯內(nèi)廣告牌、樓梯里的壁紙撕掉，發(fā)現(xiàn)這個糾紛苗頭，調(diào)委會趕緊找到學(xué)生家長，家長、學(xué)生、調(diào)委會成員坐到一起，把學(xué)生們的錯誤指出，把后果講明，家長和學(xué)生當(dāng)即表示今后一定改正。
一位巴基斯坦籍的小區(qū)居民想要借用附近酒店的洗手間，被酒店告知不消費就不能使用洗手間，雙方爭執(zhí)起來，還是調(diào)委會參與解決糾紛�！靶^(qū)居民把調(diào)委會當(dāng)成他們在中國的法律顧問，有什么事都愿意問問我們。”蔡新友說，韓國人樸玉華要在閩江路上開一家烤肉店，拆墻裝潢會不會觸犯法律？煙囪怎么安裝才能不引起相鄰糾紛？這些問題他都來問調(diào)委會。
盛贊調(diào)解委——大事化小小事化了
“我來到中國是孤身一人，能有個語言相通、通曉法律的人給我們講講應(yīng)該防范什么真是太好了。”韓國人金俊尚先生通過翻譯告訴記者，自己在東部又購買了一處商品房，手續(xù)怎么簽，轉(zhuǎn)手賣掉有什么政策都是從調(diào)委會那里咨詢得知的。
來中國做生意的美國人李先生有自己的法律顧問，但他還是認(rèn)為社區(qū)有個調(diào)解委員會很有必要�！拔覀兂鲩T在外，希望能少點麻煩，平時遇見小事只要調(diào)解委員會把道理講明，錯的人道歉，對的人不會再計較。”他表示大家語言不通，如果沒有調(diào)委會這個中間人做工作，小事就會演化成大事，而“調(diào)委會能把大事化小、小事化了�！保ㄓ浾�
趙黎） | 
