編者按
每逢大學(xué)畢業(yè)時(shí)，必是戶口關(guān)注日。戶口，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在國(guó)人身上烙下的最深刻的印痕。自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，這個(gè)橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的藩籬開(kāi)始出現(xiàn)了松動(dòng)的跡象。從中央到地方相繼出
臺(tái)政策，試圖改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，逐步降低農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口間的待遇“落差”�！ �
在這樣一種大背景下，今天的年輕人怎樣看待戶口？戶口對(duì)他們的生活有著怎樣的影響？對(duì)那些即將走出校門(mén)的大學(xué)畢業(yè)生而言，戶口會(huì)怎樣影響他們對(duì)自己第一份工作的選擇？
本報(bào)最新的一項(xiàng)調(diào)查表明了青年人的心聲，望能引起社會(huì)各界及有關(guān)部門(mén)的重視。
石建國(guó)曾是農(nóng)村一所中學(xué)“吃皇糧”的后勤人員。上世紀(jì)90年代中期，已經(jīng)辭職經(jīng)商的他，為了恢復(fù)自己被錯(cuò)誤注銷(xiāo)的非農(nóng)戶口，數(shù)次到北京“上訪”。幾度奔波，前后耗時(shí)兩年多，石建國(guó)終于拿到了包括原國(guó)家教委、公安部、省公安廳、行署公安處在內(nèi)的各級(jí)機(jī)構(gòu)信訪辦的層層批復(fù)，解決了一家人的城鎮(zhèn)戶口。除去耗費(fèi)的精力和耽誤的生意不算，光車(chē)旅住宿費(fèi)，就讓他花費(fèi)了數(shù)千元。
石建國(guó)沒(méi)有想到，幾年后，像他這樣長(zhǎng)期在縣城經(jīng)商的居民，只需花上幾十元工本費(fèi)，就可以到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)輕而易舉地辦理非農(nóng)戶口。
近年來(lái)，隨著相關(guān)政策的不斷“松動(dòng)”，現(xiàn)在的年輕人對(duì)戶口有了不同于他們長(zhǎng)輩的認(rèn)識(shí)。4月30日～5月8日，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)央視資訊ePanel會(huì)員調(diào)查系統(tǒng)對(duì)來(lái)自全國(guó)各地的1135名30歲以下青年進(jìn)行了調(diào)查。接受調(diào)查者中，男性占59．5％，女性占40．5％；55．1％已參加工作，42．3％目前還是學(xué)生。
調(diào)查顯示，78．5％的人認(rèn)為，在自己的生活中，戶口依然或多或少地起著作用。有26．4％的人認(rèn)為，戶口最重要的作用是能讓他們產(chǎn)生歸屬感。
對(duì)于那些關(guān)注戶口的人來(lái)說(shuō)，戶口的重要性更體現(xiàn)在日常生活的方方面面。80．4％的人認(rèn)為，戶口會(huì)對(duì)子女教育產(chǎn)生影響。擁有哪里的戶口，不僅意味著孩子上學(xué)要不要交上一筆不菲的贊助費(fèi)，更決定了孩子可以在哪里參加高考。在目前按省分配招生名額的體制下，這個(gè)差別還是很可觀的。
有38．2％的人認(rèn)為，戶口對(duì)他們買(mǎi)房會(huì)有影響。尤其在北京、上海，這一比例更高達(dá)48．1％。
在很多城市，政府都會(huì)給一些中低收入者提供經(jīng)濟(jì)適用房，但是規(guī)定只有擁有當(dāng)?shù)貞艨诘木用癫拍苜?gòu)買(mǎi)。“外地人”不僅不能購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，過(guò)去，即使是購(gòu)買(mǎi)商品房，都會(huì)遇到諸多限制。兩年前，外地戶口在北京買(mǎi)房還必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審批，并且要比北京當(dāng)?shù)厝硕嗬U納購(gòu)房款3‰的手續(xù)費(fèi)。
除了子女教育和買(mǎi)房，在上保險(xiǎn)、買(mǎi)車(chē)、安裝電話甚至婚戀方面，也有許多人表示，有沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨谑怯袇^(qū)別的。
盡管如此，對(duì)于戶口將來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，相當(dāng)多的人都表示了樂(lè)觀。53．1％的人認(rèn)為，有戶口和沒(méi)戶口的區(qū)別正在逐漸縮小。從續(xù)辦護(hù)照不再需要戶口到北京取消對(duì)外來(lái)人口購(gòu)買(mǎi)公交月票的限制，都證實(shí)了人們的這種看法。
青年人對(duì)戶口問(wèn)題的樂(lè)觀態(tài)度，特別突出地表現(xiàn)在找工作時(shí)，戶口越來(lái)越成為對(duì)他們不那么重要的一項(xiàng)因素。本次調(diào)查顯示，在找工作時(shí)，58．1％的人最看重工作的發(fā)展前景，21．9％的人最看重收入，9．3％的人最看重工作的穩(wěn)定性，只有1．1％的人最看重能否解決戶口。
為了更清楚地看出戶口在人們求職時(shí)究竟能有多大影響，調(diào)查將一個(gè)“兩難”的選擇擺在受訪者面前：一份工作薪水很高但不解決戶口，另一份工作薪水一般但能解決戶口，你會(huì)選擇哪一個(gè)？調(diào)查結(jié)果是，80．0％的人選擇了薪水很高的工作，只有20．0％的人更看重戶口。分析發(fā)現(xiàn)，即便在戶口相對(duì)“搶手”的北京、上海，也有73．5％的人表示他們找工作時(shí)更看重薪水而非戶口。
“和你的職業(yè)發(fā)展相比，戶口簡(jiǎn)直不值一提�！蓖醪┦縿倧那迦A大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)在以20萬(wàn)年薪受聘于一家正蓬勃發(fā)展的跨國(guó)公司，不解決北京戶口。“當(dāng)然，戶口也不是沒(méi)有一點(diǎn)優(yōu)勢(shì)�！彼{(diào)侃說(shuō)，“至少，北京的低保應(yīng)該比別的地方高吧。”
盡管由于戶口所造成的城鄉(xiāng)隔閡正在日漸消退，但是，本應(yīng)只作為居民的身份和戶籍證明的這張小紙片，還是承擔(dān)了太多的東西。很多人依然“寧要北京一張床，不要外地一棟房”，一幕幕圍繞著戶口無(wú)奈而辛酸的悲喜劇還在城市的各個(gè)角落上演。本次調(diào)查就顯示，39．8％的人認(rèn)為，在大城市，有戶口和沒(méi)戶口會(huì)被區(qū)別對(duì)待的情況將長(zhǎng)期存在。
戶籍的鴻溝何日才能消弭？
今年2月，曾有報(bào)道稱公安部正在醞釀、調(diào)研《戶籍法》的起草工作�！稇艏ā返钠鸩�、頒布，可能無(wú)法全部解決現(xiàn)下涉及戶口的種種問(wèn)題，但它依然值得我們期待。
鏈接·京滬兩市關(guān)于戶口的最新政策
據(jù)新華社北京5月12日電近日，某媒體對(duì)個(gè)別用人單位開(kāi)出數(shù)萬(wàn)元“戶口費(fèi)”的現(xiàn)象進(jìn)行了曝光。為杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生，北京市人事局在12日的媒體通氣會(huì)上表示，用人單位在接收外地畢業(yè)生時(shí)，絕對(duì)不允許違規(guī)、變相收取任何費(fèi)用。如果發(fā)現(xiàn)有人倒賣(mài)北京戶口，可以向該局舉報(bào)。該局將采取向舉報(bào)者推薦留京機(jī)會(huì)的方式予以鼓勵(lì)。
據(jù)《解放日?qǐng)?bào)》5月11日?qǐng)?bào)道近日，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下發(fā)通知，2005年非上海生源的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到上海農(nóng)村學(xué)校任教，或參加大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，或開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)，可申請(qǐng)辦理上海市戶籍�！∽髡撸罕緢�(bào)記者
唐勇林
責(zé)任編輯 原霞
