新華社北京3月12日電（記者顧瑞珍、譚浩、李澤兵）“農(nóng)民工的教育培訓(xùn)難題到現(xiàn)在還未引起充分重視。”在討論政府工作報告時，全國政協(xié)委員陳守義特別細心地用筆將溫家寶總理講話中，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)和構(gòu)建和諧社會、加快科教文衛(wèi)體事業(yè)發(fā)展的內(nèi)容劃了出來。他認為，與進城務(wù)工人員子女入學(xué)一樣，如果忽視對他們的
教育培訓(xùn)，也將影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定及社會和諧。
長期以來，我國農(nóng)村教育水平與城市相比有相當(dāng)差距。據(jù)調(diào)查，進城的農(nóng)民工中，相當(dāng)一部分是18歲至22歲的年輕人，但這一群體的平均教育年限不足8年，受教育水平堪憂。有關(guān)資料表明，目前我國有1．3億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，到2020年，將有2至3億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城。
全國政協(xié)委員譚慶璉認為，現(xiàn)在更多注重的是廉價民工資源的索取與利用，對農(nóng)民工的文化素質(zhì)教育卻沒有應(yīng)有的重視。農(nóng)民工的文化水平直接決定了他們在城市勞動力市場競爭中所處的地位。長期以來，他們只能從事“臟、亂、險、累”的體力勞動，從收入來看也處于最底層。由于用人單位對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境也越來越嚴峻。
“要認真研究對農(nóng)民工的‘取’和‘予’�！标愂亓x委員說，從實際意義上講，農(nóng)民進城務(wù)工已經(jīng)進行了身份的置換，除了戶口與籍貫的區(qū)別，在其他任何一個方面與城里人并無不同，都是同一個城市的建設(shè)者。把農(nóng)民工教育納入國民教育體系，幫助他們提高素質(zhì)，才能促使他們?nèi)谌氤鞘鞋F(xiàn)代生活，適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。盡管社會上的各種成人教育和培訓(xùn)機構(gòu)，是面向包括農(nóng)民工在內(nèi)的全體公民，但是很顯然，這些機構(gòu)無論從培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)方式還是培訓(xùn)內(nèi)容上都遠遠滿足不了農(nóng)民工的需要。農(nóng)民工需要的是適合他們的成人教育模式。
陳守義委員認為，另一個比較切實可行的辦法是對農(nóng)民工實行“補償教育”，即讓素質(zhì)較高的青年民工通過半工半讀的、靈活方便的形式完成義務(wù)教育階段的補償，同時為農(nóng)民工提供今后發(fā)展所需的公共知識，使他們成為專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，有更多機會拓寬個人就業(yè)空間。
譚慶璉委員建議，在教育資源上，可以整合義務(wù)教育、成人教育、社區(qū)教育和職業(yè)教育的機制和成本資源，創(chuàng)辦各種形式的民工學(xué)校，并把民工學(xué)校納入政府管理。各類全日制學(xué)校布局調(diào)整后閑置的教育設(shè)施，可免費或低價轉(zhuǎn)讓給民工學(xué)校使用，以降低學(xué)校運行成本。
