北京泰福律師事務(wù)所主任肖太福博士認(rèn)為，即便是在公共場(chǎng)所，攝像頭的安裝也應(yīng)謹(jǐn)慎。目前法律中對(duì)于公共場(chǎng)所攝像頭的安裝并沒有特別明確的規(guī)定。一般而言，這樣做都是為了保護(hù)公共安全的需要，由公安部門確定安裝地點(diǎn)和監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控辦法。即使是在單位里，保衛(wèi)部門也應(yīng)在相關(guān)部門備案登記的情況下予以實(shí)施。
近日，據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，中國(guó)人民大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院在一些女生宿舍的樓道兩側(cè)安裝了攝像頭，物業(yè)部門稱此舉是為了“保護(hù)學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全”。一些學(xué)生則認(rèn)為，這給她們的生活帶來了很大的不便，是對(duì)她們個(gè)人隱私的侵犯。就此事，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心與新浪校園頻道聯(lián)合進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，在接受調(diào)查的979人中，74．2％的人不贊成在學(xué)生宿舍樓道安裝攝像頭。
人大培訓(xùn)學(xué)院物業(yè)部就安裝攝像頭一事進(jìn)行解釋時(shí)稱，宿舍樓道是公共場(chǎng)所，不存在侵犯隱私的問題。但是，很多人并不認(rèn)同這一觀點(diǎn)。人大一名學(xué)生有點(diǎn)激動(dòng)地對(duì)記者說：“公共場(chǎng)所？開什么玩笑！女生宿舍是禁止男士出入的，這一點(diǎn)和澡堂一樣。你見過誰在澡堂安裝攝像頭嗎？”本次調(diào)查也顯示，60．0％的人認(rèn)為宿舍樓道是“具有較強(qiáng)私密性的場(chǎng)所”，而不是公共場(chǎng)所。
對(duì)此，北京泰福律師事務(wù)所主任肖太福博士認(rèn)為，公共場(chǎng)所是供公眾或非特定人群活動(dòng)的空間�？紤]到學(xué)生宿舍通常涉及本樓數(shù)百名同學(xué)的進(jìn)出和其他同學(xué)的來訪，宿舍樓道是供非特定人通行的場(chǎng)所，嚴(yán)格意義上應(yīng)該屬于公共場(chǎng)所。但是，肖博士同時(shí)指出，由于限制異性進(jìn)出，又是供特定同學(xué)長(zhǎng)期穩(wěn)定居住，因此宿舍樓道和商店、廣場(chǎng)這樣的公共場(chǎng)所是不同的。校方“保護(hù)學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全”的初衷沒有錯(cuò)，但也應(yīng)以人為本，在充分尊重學(xué)生權(quán)利的基礎(chǔ)上采取校方與學(xué)生都能接受的措施來保護(hù)學(xué)生。
記者在人大校園里采訪了幾名女生，她們都對(duì)在宿舍樓道安裝攝像頭表示難以接受。一名女生告訴記者，她倒不是覺得生活會(huì)有多大的不方便，而是覺得害怕。“一想到自己是生活在監(jiān)控之下，我就感到恐懼。”
本次調(diào)查中，不僅有超過一半的人贊同宿舍樓道是私密性場(chǎng)所，而且認(rèn)為學(xué)生在樓道的活動(dòng)應(yīng)作為隱私保護(hù)的有71．9％。可見，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，即便是在公共場(chǎng)所，學(xué)生的隱私權(quán)也應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
公共場(chǎng)所是否存在隱私保護(hù)的問題呢？肖博士指出，認(rèn)為公共場(chǎng)所沒有隱私的看法是錯(cuò)誤的。即便是在公共場(chǎng)所，攝像頭的安裝也應(yīng)非常謹(jǐn)慎。目前法律中關(guān)于公共場(chǎng)所攝像頭的安裝并沒有特別明確的規(guī)定。一般而言，這樣做都是為了保護(hù)公共安全的需要，由公安部門確定安裝地點(diǎn)和監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控辦法。即使是在單位里，保衛(wèi)部門也應(yīng)在相關(guān)部門備案登記的情況下予以實(shí)施。
對(duì)于公共場(chǎng)所的攝像頭，肖博士認(rèn)為最重要的問題可能在于如何防止所攝內(nèi)容被惡意傳播。除法律規(guī)定的情況，在公共場(chǎng)所拍攝的內(nèi)容不應(yīng)向其他人傳播。惡意傳播將構(gòu)成民事侵權(quán)，要承擔(dān)法律責(zé)任。如果不能嚴(yán)格規(guī)定誰能監(jiān)控?cái)z像頭，沒有相應(yīng)措施嚴(yán)格保證所攝內(nèi)容不被濫用，肖指出，即便是公共場(chǎng)所，安裝攝像頭也是不妥當(dāng)?shù)摹?
附記：4月21日，記者采訪了中國(guó)人民大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院物業(yè)部的工作人員。該工作人員稱，培訓(xùn)學(xué)院的所有宿舍都沒有安裝攝像頭。對(duì)于記者“是沒有安裝過還是沒有安裝”的追問，她拒絕回答。而在人大某女生宿舍入口處的通告欄里，記者看到，在一張署名“研究生會(huì)”的關(guān)于停水停電的解釋的結(jié)尾處，對(duì)攝像頭一事有一個(gè)簡(jiǎn)單說明。說明稱，目前人大校內(nèi)除留學(xué)生樓外，其余宿舍均未安裝攝像頭，今后也不會(huì)安裝。（本報(bào)記者
唐勇林）
責(zé)任編輯 原霞
