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    五年實(shí)踐收效甚微 利息稅改革待破題
    青島新聞網(wǎng)  2005-04-19 11:37:00 
     

        晚報(bào)訊   據(jù)瞭望周刊報(bào)道,20世紀(jì)90年代末我國開始實(shí)行“一刀切”的20%儲(chǔ)蓄利息稅。5年多實(shí)踐證明,沒有達(dá)到初衷目的。

        初衷難顯

        我國自1999年11月1日恢復(fù)征收利息稅以來,居民儲(chǔ)蓄存款勢頭不但沒有理想中的減慢,反以萬億元
    以上的速度增長。利息稅收入的波動(dòng)與儲(chǔ)蓄存款余額增長也極不相稱。以征收利息稅來刺激消費(fèi)的初衷也沒有實(shí)現(xiàn)。

        原因何在

        我國居民儲(chǔ)蓄存款市場上中低收入者是主體,他們儲(chǔ)蓄存款主要是用來培育下一代和自己養(yǎng)老,對即時(shí)消費(fèi)是可省則省,提前消費(fèi)更是可望不可即。也就是說,對于大多數(shù)居民不會(huì)因?yàn)檎魇绽⒍惗淖兇婵钜庠,去消費(fèi)或投資股市、債券。事實(shí)上,征收利息稅后,居民只是調(diào)整了儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu),更傾向于活期和短期存款,長期存款不再受寵。

        改革思路

        改革利息稅的宗旨應(yīng)體現(xiàn)兩方面思想:首先,改革政策要通過調(diào)節(jié)社會(huì)收入再分配,有利于促進(jìn)共同富裕;其次,有利于保護(hù)中低收入水平的儲(chǔ)戶和弱勢群體儲(chǔ)戶的利益,以讓利息稅真正起到調(diào)節(jié)貧富差距、促進(jìn)社會(huì)公平的作用。

        改革利息稅不是簡單地取消利息稅。但是,在改革方案尚未成熟之前,針對目前負(fù)利率缺口不斷加大的現(xiàn)實(shí),應(yīng)當(dāng)先暫時(shí)停征利息稅。

        名詞解釋

        利息稅

        利息稅主要指對個(gè)人在中國境內(nèi)存儲(chǔ)人民幣、外幣取得的利息所得征收的個(gè)人所得稅。居民儲(chǔ)蓄存款利率過低,與持續(xù)上揚(yáng)的物價(jià)指數(shù)相比,加上銀行代扣20%的利息稅,實(shí)際利率早已為負(fù)。居民儲(chǔ)蓄持續(xù)下滑,必然導(dǎo)致民間資金“體外循環(huán)”,造成諸多金融風(fēng)險(xiǎn)。

        

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