環(huán)保總局提出批評(píng)水利部稱未越權(quán)針對4月5日淮河水利委員會(huì)發(fā)布的限制排污總量意見，昨天，國家環(huán)�？偩治廴究刂扑靖彼鹃L劉鴻志指出，淮河水利委員會(huì)無視國家法律規(guī)定，違背國務(wù)院確定的“十五”淮河流域限制排污總量，擅自發(fā)布限制排污總量意見，擾亂視聽，干擾了國家排污總量控制工作的正常進(jìn)行。
質(zhì)疑1淮委越權(quán)
劉鴻志指出，《中華人民共和國水法》明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能
力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見�！盎春铀瘑T會(huì)理應(yīng)科學(xué)核定并依法向環(huán)保部門提出限制排污總量建議，而不是自行發(fā)布。
質(zhì)疑2數(shù)據(jù)不符
淮河水利委員會(huì)不僅無權(quán)發(fā)布該“意見”，而且“意見”書中發(fā)布的數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)確。劉鴻志說，“十五”計(jì)劃要求到2005年全流域化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在46.6萬噸，同時(shí)要求氨氮排放總量控制在9.1萬噸。但此次淮河水利委員會(huì)擅自發(fā)布的流域化學(xué)需氧量是38.2萬噸／年，氨氮為2.66萬噸／年，“明顯違背國務(wù)院早已確定的‘十五’限制排污總量要求，且與水利部正式提交給我局的數(shù)據(jù)不相一致”。
質(zhì)疑3假稱“第一”
劉鴻志指出，總量控制作為環(huán)保工作的一項(xiàng)基本制度，早在1989年第三次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議時(shí)就得到了確立。1996年，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《淮河流域水污染防治規(guī)劃及“九五”計(jì)劃》時(shí)，明確提出了淮河流域化學(xué)需氧量的排放總量目標(biāo)，建立了總量指標(biāo)分配、控制和考核的運(yùn)行機(jī)制�；春铀瘑T會(huì)倉促發(fā)布的限制排污總量意見，根本無權(quán)稱是“第一個(gè)”。
“水利部門未越權(quán)行事”
“水利部門并未越權(quán)行事”，針對環(huán)保總局的質(zhì)疑，昨天晚上7點(diǎn)，負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的水利部水資源司副司長程曉冰在電話中對記者說。
程曉冰介紹，1998年國務(wù)院“三定”和2002年頒布的《新水法》，都賦予了水利部“審定水域納污能力，提出限定排污總量的意見”的職責(zé)。
“所以水利部淮河水利委員會(huì)是完全按照法律和‘三定’賦予的職責(zé)從事的工作，沒有錯(cuò)誤，也沒有和別的部門發(fā)生沖突。”
