| 科學修編新一輪土地利用總體規(guī)劃 （上接第一版）科學修編。一是要以保護耕地為前提，控制非農(nóng)業(yè)建設占用農(nóng)用地。修編工作中一定要妥善處理當前與長遠、局部與全局的關系，全面落實嚴格的耕地保護制度和土地用途管制制度，大力推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高土地資源對經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)
展的保障能力。二是要以保障用地為目標，滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的合理用地要求。修編中，要正確處理保障建設用地和保護土地資源的關系，統(tǒng)籌安排，科學合理地確定用地指標，保證城市化、工業(yè)化發(fā)展以及交通、能源等基礎設施建設的用地需求。三是要以合理利用和優(yōu)化配置為主，提高土地利用效率。土地總規(guī)修編要本著集約、高效利用的原則，合理布局，統(tǒng)籌考慮，堅持內(nèi)涵挖潛與外延擴大相結合、以內(nèi)涵挖潛為主，提高土地的綜合利用效率，在嚴格控制新增建設用地的前提下，充分挖掘盤活存量建設用地，推進土地的集約利用。要用規(guī)劃帶動農(nóng)村居民點集中和城鎮(zhèn)用地的內(nèi)涵挖潛，加快舊城改造和舊村改造步伐，促進土地開發(fā)、復墾、整理力度，提高土地利用率。四是要加強專題研究，提高新一輪土地總規(guī)的預見性和可行性。有關部門要進一步深入研究我市在經(jīng)濟社會發(fā)展和土地利用方面存在的問題，提出相應對策建議，為規(guī)劃編制、實施提供理論依據(jù)。（本報記者霍峰）
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