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    關(guān)于房地產(chǎn)稅的種種猜測(cè)
    青島新聞網(wǎng)  2005-03-30 08:52:11 青島日?qǐng)?bào)
     

    何為房地產(chǎn)稅?

        據(jù)有關(guān)專家表示,房地產(chǎn)稅不等于不動(dòng)產(chǎn)稅,也不等同于坊間傳說的物業(yè)稅,民間關(guān)于物業(yè)稅就是“將土地出讓費(fèi)攤?cè)虢窈髱资攴帜晔杖 钡睦斫馐莻(gè)誤區(qū),也并不是要把土地出讓金、房地產(chǎn)稅和費(fèi)三塊完全并入一
    個(gè)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)稅來征收。

       
     專家認(rèn)為應(yīng)慎用“物業(yè)稅”:首先,國(guó)際上一般都使用不動(dòng)產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅的概念,而非現(xiàn)在媒體使用較多的物業(yè)稅;其次,物業(yè)稅是香港的概念,但香港的物業(yè)稅與內(nèi)地目前所指房地產(chǎn)稅含義并不相同。為避免混淆,專家建議以使用不動(dòng)產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅概念為佳。

        城市試點(diǎn)

        盡管開征房地產(chǎn)稅方向已經(jīng)明確,但與其它稅種不同,房地產(chǎn)稅的征收需要一定的基礎(chǔ):一是翔實(shí)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料,二是房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,三是政府的稅收征管能力。由于房地產(chǎn)稅制改革涉及多方面復(fù)雜因素,新型稅制涉及的很多問題可能只有到了實(shí)施階段才會(huì)顯現(xiàn)出來,因此,在稅制改革方案出臺(tái)之后不會(huì)馬上付諸實(shí)施,而是選擇若干具有代表性的城市進(jìn)行試點(diǎn)。

        目前試點(diǎn)城市已經(jīng)確定,將在今年年中開始模擬運(yùn)行,采用“真實(shí)數(shù)據(jù),空轉(zhuǎn)運(yùn)行”的方式,以便為最終出臺(tái)房地產(chǎn)稅提供決策基礎(chǔ)。

        如何征收?

        房地產(chǎn)稅如何征收事關(guān)每一個(gè)購(gòu)房人的切身利益,因此房地產(chǎn)稅如何征收、稅率多少就顯得尤其重要。

        原來購(gòu)買的房地產(chǎn)是否還要交納房地產(chǎn)稅?據(jù)專家解釋,根據(jù)現(xiàn)行制度,購(gòu)房者實(shí)際上相當(dāng)于在購(gòu)房款中一次性支付了地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)。因此,如果在新型房地產(chǎn)稅開征后,對(duì)老房主加以征收,明顯有失公平。因此稅收專家建議:在健全和完善房籍管理體系的基礎(chǔ)上,實(shí)行“新房新辦法,老房老辦法”,對(duì)于舊房在其土地使用權(quán)限內(nèi)適用差別稅率。

        房地產(chǎn)稅有按原值、評(píng)估值、租金、面積計(jì)稅等多種方式。關(guān)于未來房地產(chǎn)稅稅基問題,有關(guān)官員都表示,將來開征房地產(chǎn)稅要按評(píng)估值征稅。當(dāng)然,具體按照哪種方式,現(xiàn)在還沒有明確的定論。

        稅率也是消費(fèi)者最為關(guān)心的問題,但有關(guān)房地產(chǎn)稅的稅率目前正在政策部門的研究之中。由于房地產(chǎn)稅明顯的地域性特征,有人建議由中央政府設(shè)立稅率上下限,各地政府在法定稅率區(qū)間內(nèi)根據(jù)各地具體情況自由設(shè)立。

        遏制房產(chǎn)投機(jī)

        據(jù)了解,中國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)目前主要集中在開發(fā)投資環(huán)節(jié),多而重;占有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)相對(duì)偏輕,對(duì)個(gè)人占用幾乎不征稅。由于占有不動(dòng)產(chǎn)的稅賦較輕,個(gè)人投資購(gòu)買房地產(chǎn)的預(yù)期收益便會(huì)很高,刺激了各類投資者的房地產(chǎn)需求,也在客觀上鼓勵(lì)了房地產(chǎn)投機(jī)行為。因此,財(cái)政部專家表示,開征房地產(chǎn)稅一方面可以大幅度減少現(xiàn)行土地稅費(fèi)中存在的不規(guī)范與腐敗現(xiàn)象;另一方面也可以使政府分享土地增值帶來的收益,獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來源;更重要的是有助于遏制房地產(chǎn)投機(jī)行為,提高土地資源的利用率。

        即將模擬運(yùn)行的房地產(chǎn)稅初步方案,其中在二手房交易中,將征收5%的營(yíng)業(yè)稅、20%—60%的所得稅、20%—60%的增值稅以及4%的附加稅。換言之,一套房子即使沒有利潤(rùn),也將征收9%的稅,而有利潤(rùn)的房子,稅則可能占到利潤(rùn)的50%。由此可見該稅對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)者的打擊力度。

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