曹再學(xué)
此事件驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院和遼寧省政府--- 阜新碩士公務(wù)員"下崗"風(fēng)波
他叫曹再學(xué)，是一名擁有采礦及礦業(yè)
安全生產(chǎn)管理的高學(xué)歷人才，2003年他被阜新市人事局招錄為公務(wù)員并分配到該市國(guó)土資源局做相應(yīng)的采礦技術(shù)研發(fā)工作，但在工作半年之后，該單位迫使他下崗，原因不明。于是他抗?fàn)�，給國(guó)務(wù)院寫(xiě)信，給省長(zhǎng)寫(xiě)信。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶、遼寧省長(zhǎng)張文岳對(duì)這位研究生公務(wù)員"無(wú)原因"下崗的事件給予了高度關(guān)注，并責(zé)成相關(guān)部門(mén)妥善解決好研究生人才的就業(yè)問(wèn)題。近日，阜新市國(guó)土資源局收回成命：同意接收這位研究生在該單位繼續(xù)工作。在這起研究生公務(wù)員下崗的風(fēng)波中，我們隱約可見(jiàn)人事潛規(guī)則的灰色的強(qiáng)大力量，或許，有人還可以看出高學(xué)歷人才"適應(yīng)社會(huì)"能力的捉襟見(jiàn)肘。
[先看幾則對(duì)話]
人物曹再學(xué)(研究生，被阜新市人事局確認(rèn)為公務(wù)員，分配至該市國(guó)土資源局工作)劉鐵軍(阜新市國(guó)土資源局黨委書(shū)記)劉金利(阜新市國(guó)土資源局人事科副科長(zhǎng))
[發(fā)工資時(shí)]
劉鐵軍：你沒(méi)有人事關(guān)系，每月400元錢(qián)已經(jīng)是照顧你了。
曹再學(xué)：我有人事關(guān)系。
劉鐵軍：經(jīng)國(guó)土局黨委研究決定，推翻了市人事局批準(zhǔn)你的公務(wù)員編制，原則上同意你進(jìn)入自籌自支的事業(yè)編制，并超編運(yùn)行，重新辦理人事關(guān)系。這項(xiàng)決議是任何人也改變不了的。
[記者采訪時(shí)]
劉金利：這個(gè)人(曹再學(xué))素質(zhì)實(shí)在太差！為了找工資，竟然和我們領(lǐng)導(dǎo)拍桌子！到處上訪、告狀，簡(jiǎn)直就是精神病！你說(shuō)，這樣的人我們?cè)趺茨芤兀?
[找到曹的母校遼工大的老師]
劉金利：這樣的人你們?cè)趺茨芟蛭覀兺扑]？就像陳景潤(rùn)，光知道研究哥德巴赫猜想，出門(mén)就摔跟頭。我被你們給忽悠了。
[接受記者采訪時(shí)]
曹再學(xué)：我在阜新一個(gè)親人都沒(méi)有，可以說(shuō)是孑然一身，我只有靠我的努力工作才能換來(lái)大家的認(rèn)可。我知道社會(huì)的復(fù)雜性，我只有默默承受。
女友每月給曹再學(xué)200元零用錢(qián)
[女朋友第一次去曹再學(xué)的家是晚上，進(jìn)了屋子卻不知道向哪個(gè)方向走，因?yàn)椴艿募依飳?shí)在太貧窮了，"帶亮的沒(méi)有，帶響的沒(méi)有。"]
初春的阜新異常寂靜。前不久的一次特大礦難讓這里的大小煤礦暫時(shí)偃旗息鼓，一個(gè)個(gè)井架或直或斜地矗立在那里，等待著安檢組的進(jìn)一步檢查。曹再學(xué)的心情猶如身邊的一個(gè)個(gè)井架，充滿(mǎn)了焦急和憂(yōu)慮。
3月16日早上，女友小趙端來(lái)了一大碗熱面，遞給病床上的曹再學(xué)："吃點(diǎn)吧，身體垮了，就是將來(lái)讓你上班你也沒(méi)法工作啊，再說(shuō)，政府不是已經(jīng)幫我們處理了嘛！"
這是自從曹再學(xué)下崗以來(lái)第五次生病，此前，曹再學(xué)曾經(jīng)住過(guò)醫(yī)院，醫(yī)生非常疑惑：小小的年紀(jì)怎么上這么大的火��！
曹再學(xué)出生在四川省樂(lè)至縣，家庭生活非常貧困，母親長(zhǎng)年患病。僅靠土地上的收入供養(yǎng)他和弟弟兩個(gè)大學(xué)生。在當(dāng)初選擇專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，曹再學(xué)沒(méi)有根據(jù)自己的喜好進(jìn)行選擇，而是看好了學(xué)費(fèi)僅為500元的遼寧工程技術(shù)大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)遼工大)的采礦工程專(zhuān)業(yè)。本科畢業(yè)后，曹再學(xué)又以?xún)?yōu)異的成績(jī)獲取了該專(zhuān)業(yè)的碩士學(xué)位。為了節(jié)省錢(qián)，曹再學(xué)已經(jīng)3年沒(méi)有回家了，本想工作以后有了錢(qián)再回家孝敬父母，但事情卻發(fā)展到如此地步。上次回四川老家的時(shí)候曹再學(xué)是帶著女朋友一起回去的。女友小趙回憶說(shuō)，沒(méi)見(jiàn)過(guò)如此貧困的家庭。第一次來(lái)到曹再學(xué)的家恰巧是晚上，進(jìn)了屋子卻不知道向哪個(gè)方向走，因?yàn)椴艿募依飳?shí)在太貧窮了，"帶亮的沒(méi)有，帶響的沒(méi)有。"
如今沒(méi)有任何收入的曹再學(xué)只好從宿舍搬了出來(lái)，寄居在女朋友的家中，做個(gè)體生意的小趙每月給曹再學(xué)200元的零用錢(qián)。
莫名被取消編制無(wú)限期下崗
["正是前任國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在我校做的報(bào)告堅(jiān)定了我留在阜新的決心，我要用我的所學(xué)為阜新的煤炭生產(chǎn)獻(xiàn)出一份力量，用科技手段減少礦難發(fā)生的幾率。"]
2003年初，曹再學(xué)的研究生學(xué)業(yè)即將畢業(yè)。在阜新，也只有遼工大才能夠培養(yǎng)研究生，因此這個(gè)學(xué)歷的畢業(yè)生在阜新寥寥無(wú)幾。由于阜新經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后，絕大多數(shù)的高學(xué)歷畢業(yè)生陸續(xù)離開(kāi)，選擇到經(jīng)濟(jì)文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)。
2002年，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的李嵐清在遼寧視察時(shí)曾到過(guò)遼工大做報(bào)告，李嵐清在報(bào)告中動(dòng)員：歡迎有識(shí)之士到阜新來(lái)，希望廣大同學(xué)能為阜新的發(fā)展貢獻(xiàn)力量！……
曹再學(xué)說(shuō)：“正是李嵐清在我校做的報(bào)告堅(jiān)定了我留在阜新的決心，我要用我的所學(xué)為阜新的煤炭生產(chǎn)獻(xiàn)出一份力量，用科技手段減少礦難發(fā)生的幾率�！�
隨后，曹再學(xué)找到了阜新市人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)，并向其詢(xún)問(wèn)，像他這樣的條件可不可以留在阜新工作。謝志強(qiáng)見(jiàn)到曹再學(xué)及相關(guān)資料如獲至寶，當(dāng)即給阜新市國(guó)土資源局局長(zhǎng)打電話：你要的人才找到了！
2005年3月17日，阜新市人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，在曹再學(xué)毛遂自薦之前，國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)曾向他索要有關(guān)采礦專(zhuān)業(yè)的研究生。而且，根據(jù)遼寧省人事廳18號(hào)文件精神和阜新市吸納人才的政策，像曹再學(xué)這樣的條件可以直接進(jìn)入公務(wù)員編制。
2003年4月9日，在曹再學(xué)在國(guó)土資源局完成了一個(gè)月的試用期、國(guó)土資源局的人事領(lǐng)導(dǎo)到遼工大全面了解了曹再學(xué)在校的成績(jī)及表現(xiàn)之后，雙方簽訂了《全國(guó)研究生就業(yè)協(xié)議書(shū)》�！秴f(xié)議書(shū)》中明確承認(rèn)了曹再學(xué)的公務(wù)員身份。當(dāng)年7月9日，曹再學(xué)獲得遼工大的碩士學(xué)位證書(shū)后，被分配到該單位的礦業(yè)管理科工作，這期間曹通過(guò)了由阜新市市委組織部和人事局組織的任職資格證書(shū)考試，晉升為科級(jí)干部。
曹再學(xué)稱(chēng)，2003年12月31日，在阜新市國(guó)土資源局工作了半年的他才領(lǐng)到了第一筆工資：2400元。然后該局機(jī)關(guān)黨委書(shū)記劉鐵軍告訴他：“這2400元是你半年的工資，由于你沒(méi)有人事關(guān)系，每月400元已經(jīng)是照顧你了！”曹再學(xué)對(duì)此雖然難以理解，但沒(méi)有任何辦法。
到了2004年1月16日，劉鐵軍通知曹再學(xué)：“經(jīng)國(guó)土局黨委研究決定，推翻了市人事局批準(zhǔn)你的公務(wù)員編制，原則上同意你進(jìn)入自籌自支的事業(yè)編制，并超編運(yùn)行，重新辦理人事關(guān)系�！眲㈣F軍同時(shí)強(qiáng)調(diào)：這項(xiàng)決議是任何人都改變不了的。
曹再學(xué)被這突如其來(lái)的變數(shù)弄蒙了，他對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)曹再學(xué)稱(chēng)，第二天礦業(yè)管理科的科長(zhǎng)根據(jù)指示收繳了曹的辦公室鑰匙。從此，曹再學(xué)無(wú)限期下崗。
3月17日，劉鐵軍及阜新國(guó)土局人事科副科長(zhǎng)劉金利在接受記者采訪時(shí)均否認(rèn)了曹再學(xué)下崗的說(shuō)法，他們表示，曹目前的情況談不上是下崗。但至于是什么，他沒(méi)有正面回答。
有人"譏"他為陳景潤(rùn)
[遼工大研究生學(xué)院院長(zhǎng)梁冰表示，曹再學(xué)除了為人老實(shí)、社交能力差以外，干活是沒(méi)問(wèn)題的，向國(guó)土局推薦的時(shí)候也是這么說(shuō)的。]
“從1997年入學(xué)以來(lái)，曹再學(xué)一直都拿全校的最高獎(jiǎng)學(xué)金，他的成績(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)在我們之上�！�3月16日，曹再學(xué)的同學(xué)，現(xiàn)中鐵十三局五公司的工程師陳金龍說(shuō)。對(duì)于曹的遭遇同學(xué)們深表不解，本來(lái)，同專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生都離開(kāi)了阜新，大家一致認(rèn)為曹再學(xué)能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，會(huì)得到重用，但沒(méi)想到結(jié)果卻是這樣凄慘。
遼工大碩士生導(dǎo)師對(duì)曹再學(xué)的評(píng)價(jià)是，在學(xué)習(xí)期間，各方面的表現(xiàn)都不錯(cuò)，可以說(shuō)是保質(zhì)保量，實(shí)事求是地說(shuō)，是大家公認(rèn)的好學(xué)生�！八聧徢罢趲臀已芯康V山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的課題，關(guān)于礦山儲(chǔ)量與合理年產(chǎn)量的確定對(duì)于煤炭生產(chǎn)與安全至關(guān)重要�！钡珜�(duì)于曹再學(xué)下崗一事，他不愿做更多的評(píng)價(jià)，原因是阜新太小，認(rèn)識(shí)他的人又太多，平時(shí)有工作上的往來(lái)。
而遼工大研究生學(xué)院院長(zhǎng)梁冰則表示，曹再學(xué)除了為人老實(shí)、社交能力差以外，干活是沒(méi)問(wèn)題的，他們向國(guó)土局推薦的時(shí)候也是這么說(shuō)的。
與上述評(píng)價(jià)截然相反的是來(lái)自于阜新國(guó)土局的聲音。人事科副科長(zhǎng)劉金利在認(rèn)可曹再學(xué)的業(yè)務(wù)水平之余，顯得十分氣憤：這個(gè)人素質(zhì)實(shí)在太差！為了找工資，竟然和我們領(lǐng)導(dǎo)拍桌子！到處上訪、告狀，簡(jiǎn)直就是精神病！“你說(shuō)，這樣的人我們?cè)趺茨芤兀俊?
劉鐵軍認(rèn)為，曹再學(xué)的素質(zhì)確實(shí)有問(wèn)題，對(duì)此，他曾找過(guò)當(dāng)時(shí)考核的老師：“這樣的人你們?cè)趺茨芟蛭覀兺扑]？”他還諷刺曹再學(xué)說(shuō)，就像陳景潤(rùn)，光知道研究哥德巴赫猜想，出門(mén)就摔跟頭。他還表示，自己被遼工大的老師忽悠了。
老實(shí)人被潛規(guī)則算了舊賬
[這好比是一個(gè)能夠清晰地看見(jiàn)謎底的謎，是多少年來(lái)各個(gè)地區(qū)在人事錄用方面暗藏的潛規(guī)則，只是沒(méi)有人愿意去捅破它而已。]
初見(jiàn)曹再學(xué)的印象是淳樸和老實(shí)，充滿(mǎn)書(shū)生氣的面孔上帶著些許無(wú)助與渴望。
"我在阜新一個(gè)親人都沒(méi)有，可以說(shuō)是孑然一身，我只有靠我的努力工作才能換來(lái)大家的認(rèn)可。"曹再學(xué)說(shuō)，他知道社會(huì)的復(fù)雜性，但他只有默默承受。
他無(wú)奈地告訴記者，正因?yàn)閲?guó)土局黨委書(shū)記劉鐵軍的一句話才讓他清醒地意識(shí)到他下崗的必然，這也是他不斷為自己申訴的重要原因。
2003年8月，由于一直沒(méi)有工資待遇的消息，曹再學(xué)向局長(zhǎng)反映過(guò)情況，局長(zhǎng)必然要向分管人事的劉鐵軍過(guò)問(wèn)。曹再學(xué)分析認(rèn)為，一定是此舉導(dǎo)致了劉鐵軍的不快。8月10日中午，劉鐵軍將曹叫到了自己的辦公室。曹再學(xué)回憶說(shuō)，劉當(dāng)時(shí)十分生氣地訓(xùn)斥他說(shuō)："誰(shuí)進(jìn)國(guó)土資源局都得給三五萬(wàn)元，給人事局一兩萬(wàn)元；你怎么進(jìn)來(lái)我就怎么將你整出去，即使你正式進(jìn)來(lái)了，我也照樣將你弄出去！"曹告訴記者，當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的還有人事副科長(zhǎng)劉金利。
2005年3月17日，面對(duì)記者的采訪，劉鐵軍斷然否認(rèn)這一說(shuō)法，他說(shuō)："我1990年就是副縣級(jí)干部，從事紀(jì)檢工作14年，我怎么能說(shuō)出這樣的話呢？曹再學(xué)僅比我的孩子大3歲，我不能和他一般見(jiàn)識(shí)。"
劉金利對(duì)此則認(rèn)為曹是無(wú)中生有或斷章取義。
曹再學(xué)和女友小趙在半年后則把這句無(wú)從考證的話和下崗聯(lián)系在了一起："否則下崗后劉鐵軍也不至于迫不及待地到遼工大去退曹的檔案，即便是退也應(yīng)該退往人事局。"
小趙強(qiáng)調(diào)，她明白這年頭沒(méi)有白辦事的，如果在國(guó)土局同意接收以前，相關(guān)人員有這樣的要求，她可能不會(huì)吝惜。但問(wèn)題是，曹已經(jīng)工作了很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在要錢(qián)，沒(méi)有道理啊！而且，曹家那么困難，他念書(shū)又花了不少錢(qián)，叫他到哪里去弄��！小趙沒(méi)有沉默，而是將這一"嚴(yán)重問(wèn)題"向阜新市12345市長(zhǎng)熱線做了說(shuō)明。
一石激起千層浪，人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)聞聽(tīng)這一消息后立即做出回應(yīng)。3月17日，謝志強(qiáng)告訴記者，他當(dāng)即給劉鐵軍打電話："鐵軍，你怎么看誰(shuí)辦點(diǎn)什么事都得收錢(qián)嗎？你不要以小人之心度君子之腹！我行得正做得正，你們之間的事情不要把我們?nèi)耸戮謸胶瓦M(jìn)去！"謝說(shuō)，后來(lái)他們之間的確因?yàn)檫@事兒爭(zhēng)論不休。
對(duì)于分配到事業(yè)單位或國(guó)家機(jī)關(guān)工作需要花錢(qián)的問(wèn)題，很多即將畢業(yè)的大學(xué)生都深信不疑。采訪中，一位遼工大的大學(xué)生表示，不花錢(qián)就找好工作，那是20年前的事情。
阜新市一位不愿意透露姓名的學(xué)者指出，這好比是一個(gè)能夠清晰地看見(jiàn)謎底的謎，是多少年來(lái)各個(gè)地區(qū)在人事錄用方面暗藏的潛規(guī)則，只是沒(méi)有人愿意去捅破它而已。
總理、省長(zhǎng)批示終于壓倒刁難
為了弄清楚自己究竟是什么身份，2004年4月，通過(guò)到市人事局查詢(xún)檔案，表明已經(jīng)確認(rèn)曹再學(xué)的公務(wù)員編制。2005年3月17日，人事局長(zhǎng)謝志強(qiáng)稱(chēng)，國(guó)土局的做法是不正確的�！凹热荒阋呀�(jīng)和人家簽了約，就應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)，曹再學(xué)既沒(méi)有違反原則又沒(méi)犯重大錯(cuò)誤，你怎么說(shuō)不要就不要了呢？”
在問(wèn)題遲遲得不到解決的情況下，曹再學(xué)只好依照程序，向省政府、國(guó)務(wù)院信訪辦遞交申訴狀。
據(jù)小趙回憶，去年端午節(jié)那天，她突然接到了來(lái)自國(guó)務(wù)院的電話，一位工作人員告訴她，材料已經(jīng)分別轉(zhuǎn)交到有關(guān)部門(mén)，并轉(zhuǎn)告曹再學(xué)要好好工作，有什么問(wèn)題及時(shí)向組織反映。
劉金利也承認(rèn)他們先后接到了溫家寶總理和張文岳省長(zhǎng)的批示，目前已經(jīng)同意恢復(fù)曹再學(xué)的公務(wù)員身份，補(bǔ)發(fā)工資。
可是，曹再學(xué)在這里會(huì)有好日子過(guò)嗎？他所學(xué)到的知識(shí)還能用上嗎？我們擔(dān)心。時(shí)代商報(bào)記者呂業(yè)輝
采訪手記 結(jié)束過(guò)去，迎接未來(lái)
曹再學(xué)是幸運(yùn)的，總理過(guò)問(wèn)，省長(zhǎng)過(guò)問(wèn)，事情解決了。其實(shí)事情的初衷原本都是美好的，如果沒(méi)有遼寧省及阜新市積極引進(jìn)人才的政策，恐怕曹再學(xué)想留在阜新工作、想跨入公務(wù)員的行列是很難實(shí)現(xiàn)的。正是阜新優(yōu)秀的軟環(huán)境，才使得曹再學(xué)能夠?qū)W以致用。曹再學(xué)承認(rèn)，在事情發(fā)生后不久，阜新市市委書(shū)記王瓊立即做出批示，并責(zé)成該市的常務(wù)副市長(zhǎng)曹元親自辦理。曹元副市長(zhǎng)對(duì)曹再學(xué)的問(wèn)題也比較重視，在公務(wù)員編制相對(duì)緊張的情況下，多次組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究，避免矛盾擴(kuò)大。尤其是人事局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)，不止一次地在記者面前強(qiáng)調(diào)，只要是人才，他們都會(huì)珍惜。因此，曹再學(xué)簡(jiǎn)短的坎坷之后，未來(lái)充滿(mǎn)了希望。
但是，曹再學(xué)也承認(rèn)自身的缺點(diǎn)。比如，他的閉塞。自從曹再學(xué)下崗到今天，一起工作了半年之久的單位同事沒(méi)有一個(gè)人給他打電話詢(xún)問(wèn)他的遭遇，甚至連一句最簡(jiǎn)單的安慰的話都沒(méi)有。工作之外的東西，他可以說(shuō)是一竅不通，半年之中，他連同在一個(gè)單位的其他部門(mén)同志的名字都叫不出來(lái)。在問(wèn)題發(fā)生后，對(duì)面前的問(wèn)題有時(shí)不能冷靜對(duì)待，致使本來(lái)不算大的問(wèn)題，向更反的方向發(fā)展。
有人曾勸說(shuō)曹再學(xué)，不要再回到國(guó)土資源局工作了，因?yàn)�，在大多�?shù)人看來(lái)，雙方發(fā)生了如此尷尬的較量之后，不善交際的曹再學(xué)如何面對(duì)昔日的同志，如何應(yīng)對(duì)可能想象不到的冷眼�？尚牢康氖牵瑖�(guó)土資源局一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“其實(shí)，這個(gè)孩子已經(jīng)很不容易了，我們要盡快忘掉那些不愉快的事情，結(jié)束過(guò)去，迎接未來(lái)�！�
這是國(guó)土資源局的期望，也是曹再學(xué)的期望，更是我們大家的期望。(呂業(yè)輝)
責(zé)任編輯：屠筱茵
