近一段時(shí)間，美國(guó)五角大樓正在加緊制定新的防衛(wèi)指南，打算對(duì)美國(guó)的軍事力量和軍事戰(zhàn)略重新調(diào)整，以打造一支今后50年"獨(dú)步全球無(wú)敵手"的武裝力量，實(shí)現(xiàn)其繼續(xù)稱(chēng)霸全球的野心。
美國(guó)各界極為關(guān)注
新的防衛(wèi)指南全稱(chēng)是《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》。按照美國(guó)法律，五角大樓每隔4年都要向
總統(tǒng)
和國(guó)會(huì)提交一份防務(wù)評(píng)估報(bào)告，這個(gè)報(bào)告一般是在新總統(tǒng)就任后，由國(guó)防部長(zhǎng)親自組織專(zhuān)家和官員制定，它對(duì)美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略走向?qū)a(chǎn)生重大影響。例如，"9·11"事件后，拉姆斯菲爾德在當(dāng)年的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中明確提出了"本土防衛(wèi)是美國(guó)國(guó)防最優(yōu)先目標(biāo)"的思想，這是美軍戰(zhàn)略思想的一次重大轉(zhuǎn)折。隨后美國(guó)組建了國(guó)土安全部，發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，先后推翻了塔利班政權(quán)和薩達(dá)姆政權(quán)，打擊了"基地"組織。所以說(shuō)，《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》是美國(guó)歷屆政府軍事戰(zhàn)略和軍事調(diào)整的綱領(lǐng)性文件。
具體負(fù)責(zé)起草報(bào)告的是美國(guó)新保守派代表人物、國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨。雖然報(bào)告要到今年11月4日才正式發(fā)布，但它已成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)一些研究機(jī)構(gòu)、智庫(kù)紛紛建言獻(xiàn)策，《華爾街日?qǐng)?bào)》、《洛杉磯時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》等也對(duì)報(bào)告的進(jìn)展作了報(bào)道。
強(qiáng)調(diào)美軍要有同時(shí)應(yīng)付多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力
新報(bào)告中，國(guó)土安全仍是美國(guó)首先考慮的問(wèn)題，為此，美國(guó)新軍事戰(zhàn)略將更注重以"先發(fā)制人"化解"非常規(guī)"威脅。
報(bào)告首先強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化保有軍事實(shí)力與實(shí)現(xiàn)軍事目標(biāo)的關(guān)系，即要打更有效率、更經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)；不僅要打贏，還要贏得漂亮。由于今后全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)有可能同時(shí)在許多地方發(fā)生，因此報(bào)告強(qiáng)調(diào)美軍要有同時(shí)應(yīng)付多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。
其次，報(bào)告也對(duì)美軍在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中暴露的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)。例如，以往美軍從未認(rèn)真考慮過(guò)在推翻他國(guó)政權(quán)后有效維持當(dāng)?shù)匕踩刃虻膯?wèn)題，但現(xiàn)在伊拉克境內(nèi)反美武裝襲擊活動(dòng)此起彼伏，迫使五角大樓開(kāi)始審議"戰(zhàn)后維持"的問(wèn)題。美國(guó)國(guó)防部另一位副部長(zhǎng)3月3日在一次研討會(huì)上明確表示，在戰(zhàn)后美軍控制的地區(qū)提供"糧食、彈藥和裝備，以及全天候的安全保障"并不是一件容易的事。
所以，報(bào)告將重點(diǎn)研究如何整合現(xiàn)有軍事資源、維持戰(zhàn)后安全的課題，以使美軍今后能夠騰出手，實(shí)現(xiàn)"10─30─30"的戰(zhàn)略構(gòu)想，即在決定對(duì)某個(gè)目標(biāo)動(dòng)武后，10天內(nèi)部署到戰(zhàn)區(qū)，30天內(nèi)打敗敵人，30天后，騰出手來(lái)對(duì)付另一個(gè)敵人。
將建立一支"無(wú)可匹敵"的軍隊(duì)
新報(bào)告中，五角大樓還提出"領(lǐng)先50年"的構(gòu)想，即美軍要建立一支在未來(lái)50年內(nèi)能應(yīng)付任何挑戰(zhàn)、沒(méi)有對(duì)手的作戰(zhàn)部隊(duì)。這個(gè)構(gòu)想和布什"以實(shí)力求和平"的方針是一脈相承的。
此外，新報(bào)告的重要目標(biāo)是爭(zhēng)取國(guó)會(huì)對(duì)軍費(fèi)的支持。2004年是美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支增長(zhǎng)較快的一年，首次超過(guò)4000億美元，達(dá)到4013億，占全球軍費(fèi)總開(kāi)支的一半左右。為實(shí)現(xiàn)超一流軍力的目標(biāo)，新報(bào)告將繼續(xù)不遺余力爭(zhēng)取國(guó)會(huì)在資金上的支持。
新報(bào)告還把中國(guó)軍事現(xiàn)代化視為重要的安全議題之一，稱(chēng)中國(guó)是"最不可預(yù)測(cè)的威脅"。報(bào)告稱(chēng)中國(guó)近幾年來(lái)一直穩(wěn)步致力于軍事現(xiàn)代化，這種軍事現(xiàn)代化正在打破大陸與臺(tái)灣的軍事力量均衡，美國(guó)必須擁有足夠的軍事力量進(jìn)行遏制�！。ㄖ茉�/《環(huán)球時(shí)報(bào)》
2005年03月16日 第二版）
責(zé)任編輯：屠筱茵
