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五角大樓制作的“新聞”突出了軍方在人道主義方面的活動(dòng)
公關(guān)人士卡倫·瑞安在政府制作的若干新聞報(bào)道中充當(dāng)“記者”
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》3月13日發(fā)表題為《布什當(dāng)政，一個(gè)預(yù)制新聞的新時(shí)代》文章(作者戴維·巴斯托和羅賓·斯坦)，揭開(kāi)了美國(guó)政府策劃新聞的神秘面紗。對(duì)公眾而言，美國(guó)媒體上的很多報(bào)道與其他新聞沒(méi)什么兩樣，但事實(shí)上，它們都是美國(guó)政府制作的。而且這種明顯違背新聞職業(yè)道德的行為得到了美國(guó)政府的暗示與縱容。[
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假新聞“頻頻亮相”
《紐約時(shí)報(bào)》的文章舉出了三段新聞：在有關(guān)美軍攻占巴格達(dá)的新聞報(bào)道中，一個(gè)歡欣鼓舞的伊拉克裔美國(guó)人在堪薩斯城對(duì)攝制小組說(shuō)：“謝謝你，布什。謝謝你，美國(guó)。”；另一段報(bào)道講述了布什政府“強(qiáng)化航空安全工作”的“又一次勝利”，記者稱(chēng)之為“航空史上最引人注目的行動(dòng)之一”。第三段報(bào)道是今年1月份播出的，闡明了政府為美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主開(kāi)拓市場(chǎng)的決心。顯然，這是每位總統(tǒng)夢(mèng)寐以求的電視新聞報(bào)道。
文章說(shuō)，實(shí)際上堪薩斯城的報(bào)道是國(guó)務(wù)院的作品；報(bào)道機(jī)場(chǎng)安全問(wèn)題的“記者”其實(shí)是用假名為運(yùn)輸安全管理局工作的專(zhuān)業(yè)公關(guān)人員；關(guān)于農(nóng)場(chǎng)的報(bào)道是農(nóng)業(yè)部的宣傳辦公室制作的。
文章指出，在布什任內(nèi)，聯(lián)邦政府積極運(yùn)用公關(guān)領(lǐng)域的固有手段：長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)一直在向電視臺(tái)提供隨時(shí)可以播出的預(yù)制新聞報(bào)道，其內(nèi)容從治頭痛的藥方到汽車(chē)保險(xiǎn)無(wú)所不包。在過(guò)去4年里，總共至少有20家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)(包括國(guó)防部和人口普查局)制作并發(fā)布了數(shù)百條電視新聞，其中許多新聞在全國(guó)各地的地方電視臺(tái)播出，并沒(méi)有提及政府在制作過(guò)程中發(fā)揮的作用。
政府與媒體“共謀”
《紐約時(shí)報(bào)》文章指出，有消息披露一些專(zhuān)欄作家撰文支持政府的政策，卻沒(méi)有透露他們接受了政府的報(bào)酬。但是，政府制作正面新聞的做法比以往更普遍了。雖然行業(yè)道德準(zhǔn)則反對(duì)在不透露消息來(lái)源的情況下播出任何外來(lái)團(tuán)體預(yù)制的新聞報(bào)道，但有證據(jù)表明，電視臺(tái)普遍參與了與美國(guó)政府“共謀”或聽(tīng)之任之。
在大多數(shù)情況下，“記者”都不在新聞中說(shuō)明他們?yōu)檎ぷ�。有些�?bào)道旨在支持政府最重視的政策目標(biāo)，比如醫(yī)療改革或伊拉克的政權(quán)更迭。它們通常采取“采訪”政府高官的形式——提問(wèn)是事先擬好的，回答是經(jīng)過(guò)排練的。不過(guò)，采訪中不會(huì)出現(xiàn)批評(píng)者，也沒(méi)有暗示管理不當(dāng)或有爭(zhēng)議的內(nèi)容。
有些新聞是在美國(guó)最大的電視市場(chǎng)播出的，包括紐約、洛杉磯、芝加哥、達(dá)拉斯和亞特蘭大。政府制作的公關(guān)新聞與真正的新聞報(bào)道之間的傳統(tǒng)界限已經(jīng)含混不清，地方上的新聞播音員利用公關(guān)專(zhuān)家事先擬就的導(dǎo)語(yǔ)引出預(yù)制的新聞。政府制作的新聞混跡于衛(wèi)星傳送、辛迪加經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)提供的新聞節(jié)目當(dāng)中，經(jīng)處理之后作為“獨(dú)立”新聞與觀眾見(jiàn)面。
文章作者說(shuō)，克林頓政府也曾采取這種做法。盡管美國(guó)總統(tǒng)布什最近呼吁新聞界與政府宣傳部門(mén)劃清界限：“白宮與媒體之間應(yīng)該建立一種相互獨(dú)立的關(guān)系�！钡鲜鲂袨槿栽诶^續(xù)。若干聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的新聞官在接受采訪時(shí)說(shuō)，總統(tǒng)的禁令并不適用于政府制作的電視新聞。他們說(shuō)，這些新聞是真實(shí)的，在政策上是中立的。衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的發(fā)言人威廉·皮爾斯甚至說(shuō)：“我們向電視臺(tái)發(fā)表講話，但電視臺(tái)不講明消息來(lái)源，這不是我們的錯(cuò)�！�
然而，負(fù)責(zé)調(diào)查聯(lián)邦政府及其開(kāi)支的國(guó)會(huì)下屬機(jī)構(gòu)政府問(wèn)責(zé)局認(rèn)為，政府制作的新聞可能會(huì)構(gòu)成不正當(dāng)?shù)摹半[蔽宣傳”。該局表示，關(guān)鍵在于觀眾是否知道新聞來(lái)源。上個(gè)月，政府問(wèn)責(zé)局的最新調(diào)查結(jié)果顯示，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不應(yīng)制作“向電視觀眾隱瞞或不清楚說(shuō)明聯(lián)邦機(jī)構(gòu)是消息來(lái)源的”預(yù)制新聞。
文章最后說(shuō)，盡管有些聯(lián)邦機(jī)構(gòu)已經(jīng)停止制作電視新聞，但其他機(jī)構(gòu)仍然樂(lè)此不疲。3月11日，司法部及行政管理和預(yù)算局發(fā)放了一份備忘錄，授意所有行政分支機(jī)構(gòu)不必理會(huì)政府問(wèn)責(zé)局的調(diào)查結(jié)果，無(wú)論觀眾是否了解，此類(lèi)信息類(lèi)新聞都是合法的。辛芳
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