|
新華社北京３月１１日電（記者叢峰、邱紅杰、朱建軍）如何使農(nóng)村義務教育不再為錢發(fā)愁，一些代表委員建議，改革現(xiàn)行農(nóng)村義務教育財政供給體制，建立分級分類的財政支付制度。
四川的傅勇林代表認為，應建立教育成本分級負擔制度。對于教師工資，國家負責標準工資發(fā)放，按
月直接支付；地方補貼和津貼由省、市級財政負擔。對中小學公用經(jīng)費應由省、市級政府按一定比例負擔。對新建校舍、購置教學儀器設備、危房改造等，應由縣級政府負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級自治組織除自愿捐資外，不再承擔經(jīng)費投入。
辜勝阻委員認為，應區(qū)別對待不同地區(qū)的農(nóng)村義務教育，實行不同的投入體制。對經(jīng)濟發(fā)達、縣財政充裕的地區(qū)，宜實行"以縣為主"的投入體制；對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的貧困縣，實行"以省為主"的投入體制；對于中等財政收入�。▍^(qū)），實行"以中央和省為主"的投入體制；對于人均財政收入低于全國平均水平的�。▍^(qū)）和極端貧困地區(qū)，要實行"以中央為主"的投入體制。就全國范圍而言，中央承擔義務教育投入應由現(xiàn)在的30%以上提升到60%左右，省和地市兩級承擔25%，縣、鄉(xiāng)兩級承擔25%。
一些代表委員還建議盡快修訂義務教育法，明確義務教育支出在ＧＤＰ中應占的比例，明確各級政府承擔的責任，特別是經(jīng)費投入的責任。同時，應當建立監(jiān)督機制，確保政府義務教育經(jīng)費分配的公正與均衡，接受同級人民代表大會和社會監(jiān)督。
江西的朱友林代表說，總理在政府工作報告中提到免費義務教育時，代表們報以數(shù)次掌聲，這是不多見的。但我覺得力度還可以更大些。我分析了一下，全國有1.8億中小學生，農(nóng)村中小學生占70％，大概1．3億人。按小學生每人每年500元、初中生每人每年1000元計，農(nóng)村義務教育的基本經(jīng)費是675億元，如果再減去東部地區(qū)，可能不到500億元。去年國家財政新增收入將近5000億元，財政余地比較大。也許可以在３年內(nèi)就解決農(nóng)村義務教育問題。
| 
