鑒定機(jī)構(gòu)能否做 到權(quán)威、公正
鑒定費(fèi)用怎樣得
到合理分擔(dān)
“三包”該把哪些
對(duì)象“包”在內(nèi)
根據(jù)《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任
規(guī)定（草案）》，因消費(fèi)者未正確使用、維護(hù)、修理產(chǎn)品，而造成損壞的部分，銷售商、制造商、修理商能夠證明不是由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的，不承擔(dān)“三包”責(zé)任。 誰(shuí)能證明消費(fèi)者“未正確使用”？比如說(shuō)超速駕駛問(wèn)題，鑒定難度本身就很大。草案規(guī)定，需要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)或者鑒定的，可以委托依法設(shè)立并被授權(quán)的國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)指定的鑒定組織單位，進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定�？墒�，這些檢測(cè)機(jī)構(gòu)及工作人員與汽車(chē)生產(chǎn)廠家有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。面對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)，作為個(gè)體的消費(fèi)者與擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的汽車(chē)廠家在“話語(yǔ)權(quán)”方面談何平等？
有資料顯示，近年來(lái)，消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)質(zhì)量的投訴呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，且越來(lái)越多由汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的糾紛案懸而未決。造成這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，就是高昂的鑒定費(fèi)用讓消費(fèi)者維權(quán)道路中斷。
面對(duì)汽車(chē)質(zhì)量糾紛，繁雜的法律訴訟環(huán)節(jié)本來(lái)就叫普通消費(fèi)者頭痛，如果還要借助檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，消費(fèi)者不但要承擔(dān)技術(shù)專家的交通費(fèi)、高昂的設(shè)備使用費(fèi)和技術(shù)檢測(cè)費(fèi)，而且有時(shí)為了某項(xiàng)檢測(cè)還要進(jìn)行各種試驗(yàn)，其產(chǎn)生的費(fèi)用更是讓消費(fèi)者受不了。
汽車(chē)“三包”草案對(duì)能夠享受“三包”的對(duì)象作了限定。
為了防止進(jìn)口汽車(chē)出現(xiàn)問(wèn)題無(wú)人承擔(dān)責(zé)任，草案規(guī)定汽車(chē)的進(jìn)口商視同制造商，這有一定的道理。但進(jìn)口商畢竟不是制造商，盡管草案規(guī)定進(jìn)口商承擔(dān)三包責(zé)任后，可憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)證書(shū)，向境外供貨商追償。這種追償?shù)挠行灾档脩岩伞２莅敢?guī)定進(jìn)口商先承擔(dān)賠償責(zé)任，進(jìn)口商可能承擔(dān)不了那么大的責(zé)任；草案規(guī)定進(jìn)口商先承擔(dān)責(zé)任，以后再向制造商追償，這不但多了一道訴訟，還涉及到追償依據(jù)能否順利銜接，相關(guān)法律能否有效協(xié)調(diào)。
根據(jù)草案規(guī)定，適用“三包”規(guī)定的消費(fèi)者只能為購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)產(chǎn)品的自然人，這無(wú)疑將大量的單位用車(chē)排除到“三包”之外；草案只對(duì)其法規(guī)生效后產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題適用，并不對(duì)其生效以前的汽車(chē)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生效力；還有，汽車(chē)產(chǎn)品一旦用于出租、租賃或者其他運(yùn)營(yíng)目的，將免除“三包”責(zé)任，這意味著大量的出租車(chē)，以運(yùn)營(yíng)為目的的汽車(chē)得不到“三包”……
應(yīng)該說(shuō)，這些限定對(duì)“三包”政策的完整性都有一定的影響；但如果取消這些限定，“三包”的規(guī)定將更復(fù)雜，短期內(nèi)出臺(tái)實(shí)施的期望將會(huì)化作泡影。
汽車(chē)作為特殊的大件商品，“三包”執(zhí)行難是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。目前，國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司正在廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)和建議。有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將圍繞社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議對(duì)“三包”草案進(jìn)行修改和完善，在“三包”規(guī)定的“權(quán)威性”和“可操作性”上狠下功夫，努力讓汽車(chē)“三包”政策早日出臺(tái)實(shí)施，真正成為規(guī)范汽車(chē)市場(chǎng)、維護(hù)消費(fèi)者利益的利民政策。車(chē)友
