加快黃三角地區(qū)鹽堿地生態(tài)恢復
劉國信代表（山東省東營市市長）：
黃河三角洲北部地區(qū)瀕臨渤海，土地廣袤，但鹽堿度較高。由于黃河引水指標的限制，該區(qū)域這些年來一直沒有送到黃河水，生態(tài)環(huán)境得不到有效改善，海岸線蝕退，原來黃河入�？趦粼礻懙氐膽B(tài)勢轉(zhuǎn)化為步步回逼態(tài)勢。作為我國“兩島一灣”
千里黃金海岸線的中間地帶，國家實施“渤海碧海行動計劃”、山東省實施“海上山東”建設的前沿陣地和主戰(zhàn)場，建議水利部、國家黃委在保持黃河入�？谔幰欢髁�、不斷流的基礎上，再增加一定流量，每年相當于為該區(qū)域供應10億立方米免費黃河水，用于黃河三角洲沿海地區(qū)生態(tài)改善。對該區(qū)域內(nèi)的韓墩、小開河、王莊、雙河、勝利、曹店、麻灣七個引黃干渠下游進行全面襯砌改造，向沿海地區(qū)遠距離輸沙、輸水、淤被、改堿、開發(fā)綠色蘆葦濕地。這部分水免收黃河水資源費，輸水帶來的渠道維護等費用由各級共同承擔。
立法保護民族工業(yè)和民族品牌
楊綿綿代表（海爾集團總裁）：
在參與國際化競爭中，我們感到國家應該從立法、政府職能等各個方面支持民族工業(yè)的發(fā)展，通過立法，保護民族工業(yè)和民族品牌。我國雖然在2002年制定了《政府采購法》，其中也規(guī)定“政府采購應當采購本國貨物、工程和服務”，但對“本國貨物”并未作出明確的定義，也沒有制定相應的執(zhí)行細則和罰則，導致該條規(guī)定得不到有效執(zhí)行。在本國的知識產(chǎn)權(quán)保護上，也沒有統(tǒng)一的政府機構(gòu)牽頭，而是商標局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局等多個部門同時負責。建議國家制定更加細化、更具操作性的民族品牌保護戰(zhàn)略，使知名民族品牌的利益在國內(nèi)能夠得到有效的保護。
加大農(nóng)業(yè)資金投入
賈學英代表（山東省泰安市市長）：
農(nóng)業(yè)資金投入不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。建議加大對農(nóng)信社的支持力度，提高農(nóng)信社的支農(nóng)實力；充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)金融的作用，農(nóng)發(fā)行要加快拓展業(yè)務范圍，支持農(nóng)村中低產(chǎn)田改造、水利基礎設施、農(nóng)產(chǎn)品加工等；完善財政補貼和風險補償機制，建立農(nóng)業(yè)貸款擔保體系�！ �
審計體制應向立法模式轉(zhuǎn)變
墨文川委員（山東省人大常委會副主任）：
審計體制是國家政體的重要組成部分。但目前，雙重領導體制難以保證審計獨立性和審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，這也是現(xiàn)行審計體制下最大的弊端。由于審計機關負責人的任免權(quán)在本級政府，審計機關實際上是“政府的內(nèi)審機構(gòu)”，“審財政就是審政府”，由于考慮到方方面面的關系，審計部門就存在敢不敢報告的問題，有些問題，往往是較大的問題在審計部門內(nèi)部就“消化”掉了，即便報告了也難過政府那一關。
建議將我國國家審計體制適時地由行政模式向立法模式轉(zhuǎn)變。人民代表大會制度為我國實行立法模式審計體制提出了要求，也提供了條件。反過來，實行立法模式審計體制也加強了人民代表大會的最高權(quán)力機關的地位。
提高高校教學質(zhì)量
劉桂真委員（山東大學教授）：
高等教育的質(zhì)量直接影響我國經(jīng)濟的發(fā)展。為提高高校教學質(zhì)量，提出以下建議：一、檢查高校教育質(zhì)量的惟一標準應為所培養(yǎng)學生的質(zhì)量。現(xiàn)在，有的大學將教研室改為研究所，這是不恰當?shù)�。教學工作量和質(zhì)量應是考察教師的重要指標之一。二、教師崗位實施分類管理和聘任。加大對教學的投入，特別是對教研項目的投入。支持教師進行教學研究和編寫高質(zhì)量的教材，鼓勵教師尤其是基礎課教師積極申請教研立項并進行教學研究。三、教學評估要考察教師在教學上的投入，學�？梢灾贫曜畹徒虒W工作量指標，提倡名家、大家、教授兼任本科教程，用他們的人格魅力去影響新一代大學生，在道德規(guī)范與文化傳承中，起到率先垂范的作用。四、繼續(xù)堅持并提倡在高校中評選教學名師，這是對長期從事基礎課教學優(yōu)秀教師的認可和尊重，也是對基礎課教師隊伍建設的積極舉措。
促進樓市健康發(fā)展
郭松海委員（山東省政府參事、山東經(jīng)濟學院教授）：
住房是人民群眾的生活必需品，以住宅業(yè)為主的房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)，在全國建設小康社會中起到關鍵性作用。為此，要進一步加大宏觀調(diào)控、調(diào)整力度，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。主要建議：一、加大調(diào)控力度，開征不動產(chǎn)閑置稅，適度限制房地產(chǎn)市場的投資行為。投資置業(yè)作為一種市場行為無可非議，但房屋是特殊商品，不能像股票一樣作為虛擬資產(chǎn)在不規(guī)范市場里無節(jié)制地炒作。二、調(diào)整住房市場的供給結(jié)構(gòu)，增加保障性住房供給。三、要關注進城農(nóng)民的住房問題，農(nóng)民工大多數(shù)是中低收入者，同時又是城里納稅人，他們也應享受城市福利政策，政府應為他們提供適度住房保障。四、調(diào)整房地產(chǎn)市場運行層次結(jié)構(gòu)，著力培育二手房市場，形成梯度消費模式。
《華東新聞》 (2005年03月09日 第一版)
