新華網(wǎng)北京2月19日電（記者李楊、王蔚）“每天，朦朧中都被一陣高分貝的吵鬧聲驚醒：‘作家文摘、環(huán)球時(shí)報(bào)、京華時(shí)報(bào)、娛樂信報(bào)！’那是樓下報(bào)亭準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)出的叫賣，每隔四五秒鐘便重復(fù)一次�！睂τ谏磉吶諒�(fù)一日的噪音污染，北京市民李先生感到有些忍無可忍。
在北京，像李先生一樣認(rèn)為自己受到噪聲干擾的
市民并不在少數(shù)。就在今年北京市“兩會”開幕幾天前，石景山蘋果園地區(qū)的147戶居民，聯(lián)名向環(huán)保部門投訴附近商業(yè)城、服裝店、音像店、通訊店的噪音擾民問題。
“近年來，市民對噪音的投訴越來越多�！北本┦协h(huán)保局固體廢物和噪聲管理處的董金虎說。
我國的城市居民已經(jīng)擺脫了對聲污染習(xí)焉不察的狀況，越來越不愿意容忍身邊的各種噪聲。安靜，開始成為城市居民的一個(gè)幸福指數(shù)。
“聲污染是城市環(huán)境污染的一個(gè)重要方面。它是人類健康的殺手，也是城市文明的殺手。”北京市人大代表沈夢培在近日閉幕的市人代會上道破噪聲污染的本質(zhì)。
隨著市民投訴量上升，城市噪聲這個(gè)社會問題為越來越多的人大代表所關(guān)注。據(jù)了解，僅去年北京市“兩會”期間關(guān)于防治噪音污染的議案和提案就有12份；今年“兩會”，噪音污染問題再度成為與會代表、委員討論的一個(gè)焦點(diǎn)。
沈夢培在議案中指出，隨著人們生活品質(zhì)的日益提高，市民對城市的聲環(huán)境也提出了越來越嚴(yán)格的要求。反噪聲污染已經(jīng)成為北京維護(hù)市民健康、凈化城市環(huán)境、提升現(xiàn)代文明的一項(xiàng)重要工作。
“‘低價(jià)銷售，清倉大甩賣’‘汽車進(jìn)站，請注意安全’，以及ＫＴＶ的‘夜半歌聲’和小狗的尖叫確實(shí)讓人頭痛。這些城市噪聲與即將舉辦奧運(yùn)會的北京國際化大都市形象很不和諧，”北京市人大代表陸國市說。
北京市勞動保護(hù)科學(xué)研究所噪聲與振動控制技術(shù)中心主任柳至和認(rèn)為，過去我國城市將環(huán)境污染的注意力較多集中在治理水、氣、垃圾的污染上，往往忽視了聲污染。其實(shí)，噪聲同樣危害人類健康，是誘發(fā)現(xiàn)代病的一個(gè)原因。噪聲可以引起神經(jīng)系統(tǒng)以及心血管系統(tǒng)的疾病，還會使人精力不集中，工作效率下降，甚至導(dǎo)致情緒暴躁、易怒。
市民投訴量增加、城市噪聲進(jìn)入“兩會”議題……種種跡象表明，北京在全力追趕現(xiàn)代文明的進(jìn)程中已經(jīng)意識到，應(yīng)該讓城市安靜而有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，與國外許多城市相比，北京在資金投入、法制環(huán)境建設(shè)等方面，消除城市噪音污染的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
柳至和透露，北京市近年來每年用于治理水和大氣污染的資金有幾十億元，但用于治理聲污染的經(jīng)費(fèi)卻只有四五千萬元，資金支持相對薄弱。另外，噪音治理手段也比較單一，主要是在交通噪聲污染嚴(yán)重的道路兩側(cè)設(shè)置隔聲屏。先進(jìn)的噪聲控制技術(shù)還有待進(jìn)一步開發(fā)。
據(jù)介紹，北京目前使用的反噪音的有關(guān)法規(guī)是1984年制定的《北京市環(huán)境噪聲管理暫行辦法》。為適應(yīng)國家1996年頒行的《環(huán)境噪聲污染防治法》，北京市的這個(gè)暫行辦法于1997年底曾做過一次局部修改。
“必須承認(rèn)，目前北京市防治噪聲的法規(guī)相對滯后，”董金虎說，“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，特別是制訂具有可操作性的地方管理辦法以消減城市噪聲�！彼嘎�，一部新的執(zhí)法主體清晰、執(zhí)法力度加大、更加細(xì)化和便于操作的北京市噪聲管理辦法正在制訂中，并有望于明年出臺。
編輯：林彥婷
