本報(bào)記者綜合報(bào)道
2月3日，負(fù)責(zé)調(diào)查聯(lián)合國(guó)“石油換食品”計(jì)劃腐敗案的美聯(lián)儲(chǔ)前主席保羅·沃爾克終于在紐約公布了初步調(diào)查報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告顯示：至少有兩名聯(lián)合國(guó)高官被證實(shí)與這起事關(guān)聯(lián)合國(guó)聲譽(yù)的腐敗丑聞?dòng)袪窟B。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南已迅速表態(tài)，誓言對(duì)犯錯(cuò)者決不姑息。
塞萬(wàn)牽出腐敗案
長(zhǎng)達(dá)246頁(yè)的調(diào)查報(bào)告中，聯(lián)合國(guó)“石油換食品”計(jì)劃辦公室前主任（副秘書(shū)長(zhǎng)級(jí)）貝農(nóng)·塞萬(wàn)的清白問(wèn)題是其主要內(nèi)容之一。
報(bào)告說(shuō)，調(diào)查委員會(huì)有確鑿的證據(jù)表明，塞萬(wàn)在1998年至2001年間，多次為總部設(shè)在日內(nèi)瓦的非洲中東石油有限公司（ＡＭＥＰ）向伊前政府索取石油出口份額。在他的幫助下，這家公司以優(yōu)惠價(jià)從伊購(gòu)買了730萬(wàn)桶石油，轉(zhuǎn)手獲利150多萬(wàn)美元。報(bào)告公布了大量塞萬(wàn)與ＡＭＥＰ公司總裁之間的電話通話記錄，以及一些伊拉克方面保存的有關(guān)塞萬(wàn)為該公司游說(shuō)的檔案。
報(bào)告最后得出結(jié)論說(shuō)，塞萬(wàn)通過(guò)代表ＡＭＥＰ向伊前政府索取并獲得石油出口份額，實(shí)際上插手了伊石油出口商的挑選工作。塞萬(wàn)的所作所為已“置他自己于嚴(yán)重的、持續(xù)的利益沖突之中”。這種做法違背職業(yè)道德，違反《聯(lián)合國(guó)憲章》和聯(lián)合國(guó)有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)重?fù)p害了聯(lián)合國(guó)的公正性。
報(bào)告沒(méi)有提及塞萬(wàn)是否接受了ＡＭＥＰ的賄賂。但它透露，塞萬(wàn)對(duì)他在1999年至2003年間的16萬(wàn)美元額外現(xiàn)金收入的來(lái)源交代不清，有關(guān)他和其他聯(lián)合國(guó)官員是否從ＡＭＥＰ公司獲取好處的調(diào)查仍在進(jìn)行中。報(bào)告還指責(zé)塞萬(wàn)不主動(dòng)與調(diào)查委員會(huì)合作，拒絕提供有關(guān)他與伊官員接觸的信息。
塞萬(wàn)來(lái)自塞浦路斯，自1997年起擔(dān)任“石油換食品”計(jì)劃管理辦公室主任。他在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)工作了40多年，已于去年退休。但是，為配合對(duì)“石油換食品”計(jì)劃腐敗案的調(diào)查，他目前還未離開(kāi)聯(lián)合國(guó)，每年象征性領(lǐng)取1美元的薪水。
塞萬(wàn)一直堅(jiān)稱，他在執(zhí)行“石油換食品”計(jì)劃期間沒(méi)有做過(guò)任何錯(cuò)事。對(duì)于沃爾克的指控，他立即通過(guò)律師發(fā)表聲明予以反駁。聲明說(shuō)，他“從未拿過(guò)一分錢”，“不幸的是，在目前的政治氣氛中，獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)需要找到責(zé)備的對(duì)象”。
前秘書(shū)長(zhǎng)加利牽涉其中
調(diào)查報(bào)告還顯示，聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)加利在1996年為該計(jì)劃挑選存放伊拉克石油收入的銀行的過(guò)程中，迫于美國(guó)和伊前政府的壓力選擇了一家出價(jià)并非最低的法國(guó)銀行。
當(dāng)天，加利在接受美國(guó)全國(guó)廣播公司電話采訪時(shí)也否認(rèn)他與“石油換食品”計(jì)劃腐敗案有牽連。據(jù)沃爾克的報(bào)告顯示，ＡＭＥＰ公司總裁法赫里·阿布杜勒-努爾以及在他和塞萬(wàn)之間充當(dāng)中間人的埃及人弗雷德·納德勒都是加利的親戚。但報(bào)告沒(méi)有提及加利是否與塞萬(wàn)違反規(guī)定的行為有關(guān)。
在采訪中，加利承認(rèn)他沒(méi)有辦法控制他的家族成員。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，伊拉克方面可以證明，他從來(lái)沒(méi)有通過(guò)“石油換食品”計(jì)劃從伊拉克前政府那里拿過(guò)一分錢。
加利來(lái)自埃及，曾在1992至1996年間擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。因美國(guó)的反對(duì)，加利未能連任。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南4日在紐約聯(lián)合國(guó)總部回答記者提問(wèn)時(shí)，拒絕對(duì)其前任、埃及人布特羅斯·加利在為“石油換食品”計(jì)劃挑選承包商時(shí)違反聯(lián)合國(guó)規(guī)定的做法。
安南說(shuō)，每一位聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)都得根據(jù)他所處的環(huán)境行事。加利已經(jīng)在報(bào)告中說(shuō)明了他作出上述決定時(shí)的環(huán)境和有關(guān)情況。
安南之子讓安南為難
據(jù)英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》1月30日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)之子科喬·安南已承認(rèn)他參與了出售數(shù)百萬(wàn)桶伊拉克石油的談判，這些談判都是在薩達(dá)姆的支持下進(jìn)行的。
科喬·安南告訴他的一位密友，他參與了2001年向一家摩洛哥公司出售200萬(wàn)桶伊拉克石油的談判。此舉被認(rèn)為是在同調(diào)查石油換食品計(jì)劃的聯(lián)合國(guó)調(diào)查人員進(jìn)行合作。
這一說(shuō)法將會(huì)給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南增加壓力。最初曝露出來(lái)的情況是，負(fù)責(zé)向伊拉克輸送人道主義物資的克泰科納公司曾雇用科喬，并在石油換食品計(jì)劃進(jìn)行期間向他付費(fèi)。
更為嚴(yán)重的是，他與沙特阿拉伯前石油大臣、建立石油輸出國(guó)組織的謝赫·亞馬尼之子哈尼·亞馬尼關(guān)系密切�？茊淘诠帷嗰R尼的公司擔(dān)任董事，是他親密的生意助手。這兩人代表了世界上最有影響的兩個(gè)家庭之間的合作。
2001年，亞馬尼策劃了一場(chǎng)交易，向一家摩洛哥公司出售價(jià)值6000萬(wàn)美元的伊拉克石油。亞馬尼身邊的兩名生意助手向《星期日泰晤士報(bào)》透露，科喬參與了這場(chǎng)交易。
據(jù)說(shuō)科喬曾到摩洛哥幫助完成這筆交易，并出席了一些重要會(huì)議。但是，亞馬尼最終放棄了這筆交易。尚不清楚原計(jì)劃是直接從伊拉克購(gòu)買石油，還是有第三方介入。
科喬目前拒絕對(duì)任何有關(guān)他參與石油換食品計(jì)劃的說(shuō)法發(fā)表評(píng)論。他在倫敦的律師繼續(xù)否認(rèn)科喬參與了亞馬尼出售伊拉克石油的交易。
承包商中標(biāo)有貓膩
調(diào)查報(bào)告還顯示，聯(lián)合國(guó)挑選承包商的制度存在“污點(diǎn)”，如在1996年雇傭承包商監(jiān)管伊石油出口、為伊進(jìn)口人道主義物資及管理“石油換食品”計(jì)劃行政管理資金的過(guò)程中，聯(lián)合國(guó)為確保公平而制定的競(jìng)標(biāo)規(guī)則就未能得到全面遵守。聯(lián)合國(guó)在選擇承包商時(shí)還經(jīng)常受到政治因素的干擾，需要考慮成員國(guó)的關(guān)切，如由于美國(guó)的反對(duì)，聯(lián)合國(guó)未能將伊石油收入的賬戶設(shè)在瑞士的銀行。
在對(duì)承包商挑選過(guò)程的調(diào)查中，調(diào)查委員會(huì)揪出了一個(gè)違規(guī)操作的官員。這名官員名叫約瑟夫·斯蒂芬奈茲，目前擔(dān)任聯(lián)合國(guó)政治事務(wù)部安理會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)。報(bào)告說(shuō)，有令人信服的證據(jù)表明，這位官員以政治因素為由在1996年數(shù)次對(duì)“石油換食品”計(jì)劃的重大合同的競(jìng)標(biāo)工作進(jìn)行干預(yù)，致使許多出價(jià)最低的公司未能中標(biāo)。但報(bào)告沒(méi)有說(shuō)明斯蒂芬奈茲是否從中得到回報(bào)。
調(diào)查報(bào)告還對(duì)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部審計(jì)部門提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。報(bào)告說(shuō)，聯(lián)合國(guó)審計(jì)部門缺乏資金和獨(dú)立性，人手不足，管理不嚴(yán)，無(wú)法對(duì)“石油換食品”計(jì)劃這樣大規(guī)模的項(xiàng)目進(jìn)行有效的審計(jì)工作。
安南誓言不姑息
在調(diào)查報(bào)告公布的數(shù)小時(shí)后，安南就作出了回應(yīng)。在一份由聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)執(zhí)行辦公室主任布朗宣讀的聲明中，他表示，調(diào)查結(jié)果令人感到非常不快，有關(guān)塞萬(wàn)犯錯(cuò)的證據(jù)令人極為不安。安南強(qiáng)調(diào)，無(wú)論是個(gè)人還是實(shí)體，只要違反了聯(lián)合國(guó)的紀(jì)律和程序，就要對(duì)其采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。聯(lián)合國(guó)當(dāng)天已經(jīng)對(duì)斯蒂芬奈茲和塞萬(wàn)啟動(dòng)了懲戒程序。
安南重申，任何人只要違法就不能逍遙法外。如調(diào)查結(jié)果導(dǎo)致刑事指控，聯(lián)合國(guó)將與有關(guān)國(guó)家的執(zhí)法部門配合，對(duì)遭指控者進(jìn)行司法調(diào)查。為公正起見(jiàn)，將會(huì)取消這些人的外交豁免權(quán)。但是，到底違法的聯(lián)合國(guó)官員應(yīng)由哪個(gè)國(guó)家的執(zhí)法部門起訴及審判，無(wú)論是安南的聲明，還是布朗本人，都沒(méi)有作具體說(shuō)明。
安南在聲明中還說(shuō)，他已經(jīng)注意到，調(diào)查報(bào)告顯示“石油換食品”計(jì)劃在合同分發(fā)以及監(jiān)管過(guò)程中缺乏公平、客觀和透明，對(duì)該計(jì)劃的管理和運(yùn)作體系不能滿足任務(wù)需要。聯(lián)合國(guó)已經(jīng)對(duì)上述問(wèn)題采取措施加以改善。他同時(shí)表示，他滿懷誠(chéng)意地期待著有關(guān)他兒子科喬·安南受雇公司參與該計(jì)劃的調(diào)查報(bào)告。
據(jù)沃爾克透露，目前調(diào)查進(jìn)展迅速，調(diào)查結(jié)果將在下一份初步調(diào)查報(bào)告中披露�！笆蛽Q食品”腐敗案的最終調(diào)查報(bào)告可望在今年6月完成。
特約編輯：舒薇霓
