世界銀行發(fā)表《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》認(rèn)為過去都是每半年發(fā)表一份有關(guān)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)回顧和預(yù)測(cè)報(bào)告的世界銀行，今年開始改為每季度發(fā)表一次。2月4日，世界銀行發(fā)布了第一份《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》。報(bào)告認(rèn)為，盡管中國(guó)增長(zhǎng)速度超過預(yù)期，但國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)已出現(xiàn)放緩跡象。
世界銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說：“2004年中
國(guó)經(jīng)濟(jì)9．5％的增長(zhǎng)率令許多人感到驚訝，不過國(guó)內(nèi)需求和投資增長(zhǎng)明顯已出現(xiàn)放緩跡象�！薄都緢�(bào)》稱，與上半年接近11％的增長(zhǎng)相比，中國(guó)2004年下半年的國(guó)內(nèi)需求比2003年下半年同比增長(zhǎng)僅8．5％。
郝福滿認(rèn)為，造成9．5％增長(zhǎng)速度的原因是中國(guó)進(jìn)口放緩及出口加速。“全年貿(mào)易收支出現(xiàn)320億美元的順差，而4月份還是持平”。
郝福滿指出，進(jìn)口增速放緩，消費(fèi)和生產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)減弱，這些跡象都進(jìn)一步表明中國(guó)正在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)速度�！都緢�(bào)》認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)速度的部分原因是2004年采取的政策措施。
世界銀行對(duì)中國(guó)2005年的發(fā)展前景是樂觀的。《季報(bào)》把良好的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和旺盛的國(guó)內(nèi)需求列為兩個(gè)要素。世界銀行預(yù)測(cè)，2005年世界GDP增長(zhǎng)3．2％，雖然低于2004年創(chuàng)紀(jì)錄的增長(zhǎng)，仍不失為健康的增長(zhǎng)速度。
《季報(bào)》對(duì)從“積極”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)為“審慎”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策表示歡迎。但也注意到，投資熱出現(xiàn)回升的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。原因是實(shí)際利率普遍偏低，地方政府對(duì)追求增長(zhǎng)速度仍有積極性。
郝福滿說：“在我們看來，審慎的貨幣政策意味著中國(guó)人民銀行在必要時(shí)應(yīng)有準(zhǔn)備再次提息�！薄都緢�(bào)》說，中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)利率改革，能夠有助于改善農(nóng)村金融。目前對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍實(shí)行貸款利率限制，使得對(duì)農(nóng)民放貸無利可圖。
《季報(bào)》認(rèn)為，有必要通過農(nóng)村金融、土地管理和政府間財(cái)政制度以及對(duì)地方政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的改革，解決地方過度投資的問題。2005年不適宜全面推行消費(fèi)型增值稅，目前這種增值稅正在東北地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，原因是此項(xiàng)改革會(huì)刺激投資。
《季報(bào)》對(duì)中國(guó)過去幾年開展的農(nóng)村公共金融改革表示了贊揚(yáng)，認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革成效明顯，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。政府在2001年開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革，此外，過去幾年很多省市自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅。
《季報(bào)》說，增加公共服務(wù)支出，尤其是政府正在計(jì)劃增加農(nóng)村的公共服務(wù)支出，將有利于促進(jìn)公平性，也可以帶動(dòng)消費(fèi)。
《季報(bào)》建議，加強(qiáng)對(duì)替代稅費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付的管理，認(rèn)為對(duì)有些使用費(fèi)的征收還是合理的。《季報(bào)》提到增加消費(fèi)的進(jìn)一步措施是改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，鞏固養(yǎng)老金制度。（記者徐翼）
特約編輯：舒薇霓
