| | | 本報記者 史寶華
正當(dāng)外資在開放后的中國成品油零售市場上大肆跑馬圈地時，一場對中國城市燃?xì)馐袌龅臓帄Z也在悄然展開。昨天，中國燃?xì)饪毓捎邢薰九c印度燃?xì)夤竞炗喒餐_拓中國城市燃?xì)馐袌龅囊庀驎Ｖ�，新加坡燃�(xì)夤尽㈨n國天然氣公社已與中國燃?xì)夂炗喠祟愃埔庀驎�。而搶占城市燃�(xì)馐?TABLE align="left"> |
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場的最終意圖是爭奪中國進(jìn)一步開放的天然氣市場。
外資紛至沓來
昨天，中國燃?xì)饪毓捎邢薰九c印度燃?xì)夤竞炗喴庀驎�，印度燃�(xì)夤緦⒁詰?zhàn)略投資者的身份認(rèn)購中國燃?xì)?0%股份，并且至少在兩年內(nèi)都會持有這些股份。
根據(jù)協(xié)議，中國燃?xì)夂陀《热細(xì)膺�將在中國成立一家合資公司，雙方各持有50%的股份。合資公司將在中國經(jīng)營、管理天然氣管道網(wǎng)絡(luò)，并通過這些網(wǎng)絡(luò)銷售天然氣；建造、經(jīng)營及管理長距離天然氣或其他能源輸送管道，而且還將銷售液化天然氣、壓縮天然氣或者其他能源。
在此之前，中國燃?xì)庖呀?jīng)與新加坡城市燃?xì)夤�、韓國天然氣公社簽訂了類似合作意向書，內(nèi)容均涉及出售股份，同時在中國成立合資公司。據(jù)了解，除了上述投資者外，日本東京燃?xì)夤�、英國燃�(xì)鈪f(xié)會、俄羅斯天然氣工業(yè)總公司也有意入股中國燃?xì)�，并且都與其進(jìn)行了接觸。
“都是外國公司主動聯(lián)系中國燃?xì)�，外資希望能夠提前占領(lǐng)市場，為下一步發(fā)展打好基礎(chǔ)”，中國燃?xì)庀愀劭偛康膹垷樥f。
借助中國燃?xì)?
在上述外國公司進(jìn)入中國燃?xì)馐袌龅倪^程中，無一例外地選擇了中國燃?xì)庾鳛椤疤濉焙秃献骰锇椤?
在香港上市的中國燃?xì)馐且患依霉こ掏顿Y、建設(shè)和運(yùn)營的天然氣專業(yè)公司，目前在中國內(nèi)地投資50多個天然氣管網(wǎng)項目，在西氣東輸、川氣東送沿線和北京周邊地區(qū)擁有25個城市和地區(qū)的天然氣專營權(quán)。
國家發(fā)改委能源研究所一位專家分析認(rèn)為，與中國燃?xì)膺@樣的成熟企業(yè)合作，可以大大降低外資進(jìn)入中國燃?xì)獾娘L(fēng)險，而且可以借助中國燃?xì)庖唁伨偷木W(wǎng)絡(luò)，中國燃?xì)獾拇_是塊很好的跳板。
值得注意的是，中國燃?xì)庠趦?nèi)地部分合資公司已經(jīng)向獨資轉(zhuǎn)化。去年5月，中國燃?xì)馐召徚嘶茨先細(xì)夤驹诨茨现腥汲鞘腥細(xì)獍l(fā)展有限公司30%的股份，從而將淮南中燃變?yōu)橹袊細(xì)獾莫氋Y子公司。今年1月，中國燃?xì)庥衷谀暇┏闪⒘霜氋Y公司。此舉意味著，外資參股后，將只與中國燃?xì)庖黄鸱窒硎找�，而把地方燃�(xì)夤九懦庠谕狻?
靜候市場開放
外資進(jìn)入中國城市燃?xì)忸I(lǐng)域只是第一步，這些事先打好的基礎(chǔ)將有助于在中國天然氣領(lǐng)域的進(jìn)一步開放中更加游刃有余。
國家發(fā)改委能源研究所副所長韓文科表示，隨著中國提高天然氣在一次性能源結(jié)構(gòu)中的比例，城市燃?xì)馐袌龃笥锌蔀�。而在新一輪城市公用事業(yè)的改革中，城市燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)急需資金，這為外資進(jìn)入中國市場打基礎(chǔ)提供了絕佳的機(jī)會。
國家發(fā)改委投資研究所所長張漢亞告訴記者，發(fā)改委2004年底公布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定，大中城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營目前仍屬于限制類投資產(chǎn)業(yè)，而且要求中方控股，但不排除未來市場進(jìn)一步開放的可能。
去年9月20日，在北京舉辦的中國石油石化企業(yè)高峰論壇上，發(fā)改委副主任張國寶明確表示，中國政府將繼續(xù)促進(jìn)油氣領(lǐng)域的對外開放。天然氣勘探開發(fā)、城市天然氣終端銷售、天然氣發(fā)電、油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及石化工業(yè)等六大領(lǐng)域都?xì)g迎外資進(jìn)入。其中，天然氣產(chǎn)業(yè)上中下游全環(huán)節(jié)對外資開放，城市管網(wǎng)建設(shè)不設(shè)投資比例，外商可以獨資。盡管進(jìn)一步開放上沒有具體政策出臺，當(dāng)時張國寶的表態(tài)已經(jīng)為開放提供了證據(jù)。
外資進(jìn)入中國天然氣領(lǐng)域，是否會對中國本土企業(yè)形成巨大沖擊呢？中國能源網(wǎng)的專家韓曉平分析認(rèn)為，目前，外資的大舉進(jìn)入暫時還不能形成整個產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢。首先是部分政策仍未放開，比如長距離輸氣管道的建設(shè)仍由大型國有企業(yè)牽頭來進(jìn)行。其次，外資目前進(jìn)入的仍是終端市場，并不掌控氣源。而中石油、中石化這些天然氣供應(yīng)商本身在開采、運(yùn)輸和儲氣方面都具有無與倫比的優(yōu)勢，而且它們已經(jīng)開始深入終端市場，中國石化入股中國燃?xì)�、中國石油成立燃�(xì)夤揪褪抢C。這些都將牽制外資的發(fā)展。
特約編輯：舒薇霓
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