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1月12日，日本“國東”號運輸艦載著海上自衛(wèi)隊隊員、軍事裝備、直升機和救援物資，離開橫須賀，前往印尼參加海嘯救援行動。
面對空前的災(zāi)難，各國無疑都是基于人道立場提
供援助，但顯然，各國都意識到，這場救助也將關(guān)系到自身未來在亞太及印度洋地區(qū)的作用和安全利益
國際先驅(qū)導(dǎo)報記者唐璐報道
印度洋海嘯是一場名副其實的國際大災(zāi)難，在國際社會慷慨向受災(zāi)國解囊相助的同時，一場圍繞救援活動的軍事和外交角力也在相關(guān)大國之間展開。
美國著眼于在亞洲的軍事影響
海嘯災(zāi)難發(fā)生的最初階段，布什政府曾因所提供的援助太少而被指責(zé)為“吝嗇”，幾天之后美國不僅大幅增加了海嘯救援援助額，還向印尼、泰國和斯里蘭卡派遣了13000名海陸空人員以及各種型號的飛機和航母。美國防務(wù)專家指出，這是自越南戰(zhàn)爭以來美國在亞洲的最大一次作戰(zhàn)行動，美國軍事人員在亞洲地區(qū)很可能會停留至少6個月。他們認為，救援行動將有助于減少一些亞洲國家政府對美國軍事意圖的懷疑，從而能夠得到它們對于美國領(lǐng)導(dǎo)的反恐戰(zhàn)爭的積極支持。
美國高官曾經(jīng)多次表示，向世界上最大的穆斯林國家之一印尼提供救援特別符合美國的安全利益。的確，在這場海嘯災(zāi)難發(fā)生之前，很難想象美國航空母艦?zāi)軌蛲？吭谟∧崴�，更不用說美國海軍能夠與印尼士兵并肩行動。由于美國不斷指責(zé)印尼的人權(quán)的狀況，五角大樓一直禁止與印尼進行重要的軍事合作，而這場海嘯救援卻使得兩國武裝部隊首度聯(lián)手。
美國還有一個特別的舉措，這就是在去年底出人意料地組織了一個號稱以參與海嘯救援為主的國際核心領(lǐng)導(dǎo)集團。不少媒體對美國的動機提出質(zhì)疑，有輿論指責(zé)美國此舉是想建立一個凌駕于聯(lián)合國之上的國際救援核心，更有人認為這可能是美國主導(dǎo)的亞洲版北約的一個翻版。
雖然四國核心集團的壽命不到一周，但是它在國際上所引起的反響卻并未消失。國際海嘯救援核心聯(lián)盟的核心成員就非常值得玩味。日本和澳大利亞都是太平洋大國，也是美國的傳統(tǒng)軍事盟友，印度雖然不是美國的盟國，但是僅一兩年兩國之間的軍事交流非常頻繁，陸軍、海軍、空軍，森林和高寒地帶作戰(zhàn)，印美之間的軍事演習(xí)遍布各兵種和各種地形。接連不斷的軍演使得這些核心成員軍方內(nèi)部之間已經(jīng)建立起一個良好的聯(lián)合行動機制。正因為如此，有分析家指出，四國核心集團僅僅是在來自歐洲等國的巨大壓力之下解散，但實際上是“名亡實存”，美國不會輕易放棄利用海嘯救援作為應(yīng)付未來在亞洲的任何戰(zhàn)爭危機的聯(lián)合軍事行動的實踐機會。
日本“慷慨捐贈”想做亞洲領(lǐng)袖
印度洋地區(qū)是日本最重要的海上交通通道，日本歷來十分重視該地區(qū)的安全與穩(wěn)定。正因為如此，日本在這次海嘯救援中出手大方，日本首相小泉在雅加達國際救災(zāi)大會上不僅許諾承擔(dān)5億美元救援資金，還宣布派出1000人的自衛(wèi)隊挺赴海嘯災(zāi)區(qū)。
日本的許多報章都把日本的“慷慨捐贈”與成為“亞洲領(lǐng)袖”劃上等號�！蹲x賣新聞》在報道印度洋海嘯大災(zāi)害國際籌款大會時便用了十分醒目的標(biāo)題《聯(lián)合國主導(dǎo)，日本主演》，報道中三處提及日本是“亞洲領(lǐng)袖”�！蹲x賣新聞》在社論中強調(diào)日本是亞洲大國，必須在大災(zāi)害負起責(zé)任，發(fā)揮作用。《產(chǎn)經(jīng)新聞》引用日本官員的話說，日本是“亞洲的老大哥”，它用圖表方式標(biāo)明自衛(wèi)隊以及各大日本戰(zhàn)艦，戰(zhàn)機即將活動于泰國、馬來西亞和印尼的分布圖，將救災(zāi)與軍事掛鉤。它指出：“這一派遣將對日本的軍事防衛(wèi)發(fā)生巨大影響。因為海陸空三自衛(wèi)隊將借這次救災(zāi)首次合而為一，進行統(tǒng)合作戰(zhàn)�！�
據(jù)說，海嘯國際籌款大會上，在美國國務(wù)卿鮑威爾向小泉表示“感謝你的完美支援”之后，曾經(jīng)有連續(xù)10分鐘小泉都在與各國首腦的握手中接受感謝。日本政府的確是希望通過海嘯救援發(fā)揮亞洲領(lǐng)袖作用，但亞洲國家是否接收日本為領(lǐng)袖恐怕還得另說。
印度力圖圈定“印度洋勢力范圍”
對于印度來說，海嘯所帶來的經(jīng)濟損失固然巨大，但它確實也為印度提供了一個顯示其作為印度洋地區(qū)的重要大國的良好機會。應(yīng)該承認，印度抓住了這次機遇，在海嘯剛剛發(fā)生后的幾個小時之內(nèi)，印度所提供的2300億美元援助已經(jīng)送往其重要鄰國斯里蘭卡，被視為印度洋上最具潛力的海軍——印度海軍艦艇也在第一時間趕到斯里蘭卡參與救援。
與此同時，印度的救援外交也同時展開。當(dāng)美國國務(wù)卿鮑威爾致電印度外長納特瓦爾·辛格希望印度能夠加入那個四國救援核心集團后，辛格外長迅速征求了政府意見。因此當(dāng)鮑威爾在一個小時之后再次打來電話時，他已經(jīng)被告之印度已經(jīng)開始了在斯里蘭卡和馬爾代夫的救援行動。印度駐美國大使森指出，“印度之所以傾向加入核心集團是因為印度是一個具有重要能力的強國，我們有印度洋上最大的一支海軍力量……這個洋為什么叫做印度洋緣由很多，但它一直是在印度的勢力范圍下。”
印度輿論界認為，印度在海嘯救援中作為一個“超級地區(qū)大國”迅速發(fā)揮了自身作用。印度海軍艦隊副司令指出，“我們已經(jīng)證明海軍作為一個外交工具完全能夠支援印度的政治和地緣戰(zhàn)略目標(biāo)。印度現(xiàn)在有十足的理由申請聯(lián)合國安理會常任理事國地位�！�
編輯 張偉明
