“一石二鳥(niǎo)”還是“左右逢源”
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章
12月13日，中俄兩國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川與伊萬(wàn)諾夫同時(shí)在北京表示，中俄雙方已同意明年適當(dāng)時(shí)候在中國(guó)境內(nèi)舉行首次聯(lián)合軍事演習(xí)。同一天，歐盟輪值主席國(guó)荷蘭外交大臣博特在歐盟總部布魯塞爾說(shuō)，歐盟內(nèi)部有解除對(duì)華軍售禁令的“強(qiáng)
烈政治意愿”。據(jù)悉，定于三天后舉行的歐盟首腦會(huì)議將就是否解除對(duì)華軍售禁令作出決定，當(dāng)天在布魯塞爾舉行的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議也就此問(wèn)題進(jìn)行了討論。這兩件事看似偶然，且好像并無(wú)必然聯(lián)系。但實(shí)則不然。
眾所周知，俄羅斯一直是中國(guó)多年來(lái)的主要武器與軍事技術(shù)供應(yīng)國(guó)。歐盟著眼于巨大的商業(yè)利益和政治互動(dòng)，對(duì)業(yè)已持續(xù)了十幾年之久的對(duì)華軍售禁令早有解除之意，只是在具體時(shí)機(jī)上頗費(fèi)躊躇。原因不外乎兩點(diǎn)，一是歐盟成員的內(nèi)部協(xié)商尚未達(dá)致完全統(tǒng)一，再者還要顧及來(lái)自外部的反對(duì)聲浪，尤其是來(lái)自美國(guó)的壓力與阻力。
今年以來(lái)，歐盟繼續(xù)加快解禁的步伐，并開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的具體磋商階段。在這種情況下，多年來(lái)積極對(duì)華軍售但又有所保留的俄羅斯，明顯感受到了來(lái)自中歐之間熱絡(luò)互動(dòng)的壓力。這種壓力不僅有軍事層面上的，也有政治層面上的。外界觀察一般認(rèn)為，今年以來(lái)因?yàn)槟茉春献鲉?wèn)題而一度橫生枝節(jié)的中俄關(guān)系，難免不會(huì)受到日益密切、逐漸靠近的中歐關(guān)系之影響。中俄兩國(guó)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，與中歐之間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系相比，顯然還存在一定的現(xiàn)實(shí)距離與心理落差。
在目前這種微妙的深層背景之下，中俄軍事部門(mén)的緊密接觸與看得見(jiàn)的互動(dòng)成果，就顯得特別耐人尋味。幾乎是與此同時(shí)，歐盟再度向中國(guó)伸出橄欖枝表達(dá)善意，和它前不久懸而未決的態(tài)度形成了鮮明對(duì)比。對(duì)歐盟軍售解禁前景感到樂(lè)觀的人們，聞此訊息可能備受鼓舞。但是人們不要忘記當(dāng)初中國(guó)加入世貿(mào)組織的教訓(xùn)，記得早在1991年就有人放言中國(guó)即將于當(dāng)年年底加入世貿(mào)組織，但這件事最終延宕十年方告成功。誠(chéng)然，歐盟對(duì)華軍售解禁一事不能與入世相提并論，可是我們切切不可低估二者之間頗為類(lèi)似的“延伸效應(yīng)”。歐盟早已不只一次地對(duì)中國(guó)釋放解禁信息，結(jié)果終歸是“只聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，可謂吊足了中國(guó)人的胃口。不要抱怨歐盟沒(méi)有誠(chéng)意，看看美國(guó)不斷招呼歐洲盟友大力反對(duì)解禁的姿態(tài)，以及日本外相訪歐時(shí)首次破天荒地提出反對(duì)解禁意見(jiàn)，人們就不難想像歐盟的進(jìn)退維谷。
目前的歐美關(guān)系，正處于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后的修補(bǔ)磨合階段，期待歐盟完全漠視盟友美國(guó)高度關(guān)切的態(tài)度，同時(shí)不顧另一個(gè)經(jīng)濟(jì)伙伴日本的強(qiáng)烈感受，而在短期內(nèi)作出對(duì)華軍售解禁的決策，幾乎是“非一般的目標(biāo)”和“不可能的任務(wù)”。對(duì)此，中國(guó)方面決不能操之過(guò)急，更不能期待過(guò)高。事實(shí)上，歐盟對(duì)華軍售解禁所帶來(lái)的象征性的政治意義，應(yīng)該要大于實(shí)質(zhì)性的軍事意義。
要求歐盟盡快解除對(duì)華軍售的禁令，不僅僅是中國(guó)努力爭(zhēng)取軍事領(lǐng)域重大提高的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，也完全可以成為中國(guó)推動(dòng)中歐全面交流與合作的戰(zhàn)術(shù)手段之一。在歐盟尚未解除對(duì)華軍售禁令的當(dāng)下，中國(guó)方面不妨以此作為談判與交涉籌碼，進(jìn)一步尋求中歐之間更多領(lǐng)域和更深層次的融合與交集，將雙方業(yè)已建立起來(lái)的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”之定位，提升到一個(gè)前所未有的歷史高度。中歐聯(lián)手打造伽利略衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)就是非常成功的一例，可以肯定的是彼此還有大力拓展的合作空間。
20世紀(jì)尤其是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的國(guó)際地緣政治發(fā)展態(tài)勢(shì)，雄辯地證明了“得歐亞大陸者得天下”的不二定律，國(guó)際地緣政治的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)恐怕同樣如此。對(duì)于一個(gè)日益強(qiáng)大、穩(wěn)定而團(tuán)結(jié)的歐盟，以及橫跨歐亞大陸并試圖恢復(fù)過(guò)去歷史榮光的軍事強(qiáng)國(guó)俄羅斯，中國(guó)采取何種戰(zhàn)略姿態(tài)與何種戰(zhàn)術(shù)手段來(lái)對(duì)待往還，實(shí)在攸關(guān)21世紀(jì)的國(guó)際地緣政治新格局。
在歐盟對(duì)華軍售解禁暫時(shí)無(wú)果的短期而言，中國(guó)不妨試行“一石二鳥(niǎo)”的戰(zhàn)略舉措，來(lái)應(yīng)對(duì)歐盟和俄羅斯的予取予求；就一旦歐盟決定解禁之后的長(zhǎng)遠(yuǎn)而論，中國(guó)似可考慮采用“左右逢源”的戰(zhàn)略舉措來(lái)?yè)肀щp方，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的“三角框架”，成為穩(wěn)定乃至主導(dǎo)歐亞大陸與整個(gè)國(guó)際社會(huì)的重要力量之一。（呂義國(guó)）
編輯：魏巍
