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取消來(lái)青務(wù)工人員子女借讀費(fèi)讓這些孩子擁有了市民待遇，如今島城教育界正在傾力營(yíng)造“外來(lái)孩子的春天”
7歲的買買提已經(jīng)能用流暢的漢語(yǔ)表達(dá)自己的意圖，這個(gè)飛躍發(fā)生在他就讀莘縣路小學(xué)3個(gè)月后。學(xué)校對(duì)外來(lái)務(wù)工子女特別的愛(ài)令這個(gè)來(lái)自新疆的小男孩愛(ài)上了學(xué)校，在島
城找
到了快樂(lè)起點(diǎn)，讓他在酒店打工的父母安心放心。
新起點(diǎn)
一年前，島城義務(wù)教育階段中小學(xué)取消來(lái)青務(wù)工人員子女入學(xué)借讀費(fèi)的決定溫暖了許多人。
我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的是“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”，即義務(wù)教育階段費(fèi)用主要由地方政府負(fù)擔(dān)。流動(dòng)人口子女雖然人在外地，但戶口仍在流出地。所以，他們的教育經(jīng)費(fèi)還在地方政府，是從地方財(cái)政中扣除。但是隨著青島城市魅力的增加和對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，越來(lái)越多的外鄉(xiāng)人投身島城建設(shè)。青島的騰飛需要更多的“外援”，而來(lái)青務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題，已成為困擾他們的一大后顧之憂。取消借讀費(fèi)這一大膽的改革，不僅顯示了我們海濱城市寬廣的城市胸襟，更是“立黨為公，執(zhí)政為民”的切實(shí)體現(xiàn)。
一時(shí)間，島城學(xué)校迎來(lái)了許多像買買提這樣充滿諸多希冀的孩子，借讀生增幅明顯。僅以我市小學(xué)為例，市內(nèi)四區(qū)小學(xué)外來(lái)務(wù)工子女分別為市南區(qū)1806人，市北區(qū)4433人，四方區(qū)3809人，李滄區(qū)6013人，共計(jì)16061人，比兩年前增加了50％左右。
新課題
今秋新學(xué)期，當(dāng)改革進(jìn)入實(shí)施階段后，數(shù)量猛增的外來(lái)務(wù)工子女為學(xué)校帶來(lái)了亟待解決的新課題。
一方面，前來(lái)借讀的大半外來(lái)務(wù)工子女家庭狀況不穩(wěn)定。今年市教育局、市財(cái)政局、市公安局等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女基礎(chǔ)教育工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定城市外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女來(lái)我市小學(xué)就讀的必備條件有4個(gè)，父母至少一方有在青工作勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在流入地務(wù)工1年以上；父母至少一方持有公安部門(mén)核發(fā)的“青島市暫住證”；在流入地有穩(wěn)定的住所。來(lái)自市內(nèi)四區(qū)教體局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，大半借讀學(xué)生不符合條件。李滄區(qū)6013名借讀生中，缺勞動(dòng)合同的有3285人，缺租房合同的為2211人，缺暫住證的為1411人，來(lái)青不足1年的為311人；市北區(qū)4433名外來(lái)務(wù)工子女的學(xué)生有三分之二不符合條件，市南區(qū)1806名外來(lái)務(wù)工子女的學(xué)生也有853人不符合條件。
另一方面，外來(lái)孩子的家庭文化氛圍較弱。調(diào)查顯示，相當(dāng)數(shù)量借讀生的父母沒(méi)有正式的工作，以擺地?cái)偂炱茽�、收廢品等方式為生，與之相對(duì)應(yīng)的是他們的學(xué)歷水平較低。莘縣路小學(xué)對(duì)52名借讀生進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)擁有專科以上學(xué)歷的只有5人，而初中或者初中以下學(xué)歷的高達(dá)38人。
新理念
毋庸置疑，讓老師有一顆愛(ài)心，去關(guān)注每一名外來(lái)孩子，應(yīng)該是外來(lái)孩子健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵。在不久前結(jié)束的中國(guó)流動(dòng)兒童狀況抽樣調(diào)查顯示，有近四分之一的流動(dòng)兒童抱怨城里人看不起他們。從孩子心理發(fā)展的角度來(lái)看，歧視是對(duì)孩子最大的隱性傷害。歧視可能會(huì)帶來(lái)兩種不利的結(jié)果：一是使孩子變得退縮、不敢與人交往、不自信，二是更容易出現(xiàn)問(wèn)題行為。受歧視的孩子往往會(huì)對(duì)周圍的人甚至社會(huì)產(chǎn)生敵意，從而導(dǎo)致問(wèn)題行為的出現(xiàn)。這都要求老師要加強(qiáng)外來(lái)孩子的心理疏導(dǎo)，及時(shí)排解他們的心理問(wèn)題，幫助他們盡快適應(yīng)新的環(huán)境，樹(shù)立克服困難的勇氣和決心，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。島城許多中小學(xué)開(kāi)始嘗試通過(guò)團(tuán)體心理輔導(dǎo)和個(gè)別心理咨詢的方式進(jìn)行啟迪和教育，在保護(hù)孩子自尊心的同時(shí)，使他們深刻感受到來(lái)自學(xué)校、班級(jí)這個(gè)大家庭的溫暖和關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)歸屬感。
由于學(xué)制、理念等方面的差異，外來(lái)孩子在整體素質(zhì)方面與我市學(xué)生尚有差距。校本課程應(yīng)該是消弭這一“溝壑”的有效方式。據(jù)莘縣路小學(xué)校長(zhǎng)邱琳介紹，學(xué)校開(kāi)發(fā)校本課程《我愛(ài)青島》，向借讀學(xué)生介紹青島的風(fēng)土人情和發(fā)展，激發(fā)他們熱愛(ài)青島、熱愛(ài)學(xué)校的情感，反響不錯(cuò)。還有一些學(xué)校在文化、社會(huì)、自然、科技等方面嘗試校本課程，拓寬外來(lái)孩子的視野，提高他們的認(rèn)知能力，使他們?cè)跐撘颇妥晕姨骄窟^(guò)程中，達(dá)到全面和諧的發(fā)展，塑造健康的體魄和健全的人格。
爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持也必不可少。有些學(xué)校將外來(lái)孩子的父母請(qǐng)進(jìn)學(xué)校，讓他們了解校園文化、辦學(xué)條件、教學(xué)設(shè)施、師資狀況等，讓他們親近教育，成為幫助學(xué)生進(jìn)步的助手。
有人形象地稱這些外來(lái)孩子為蒲公英，而繽紛的春天里少不了蒲公英的綻放。島城教育的關(guān)愛(ài)定會(huì)讓春天更加繽紛。（青島日?qǐng)?bào)記者
劉淼）
特約編輯：張慶德
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