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民辦教育對增加教育資源供給的貢獻已被人們認同，但民辦教育對教育公益事業(yè)的貢獻常常被人們忽視。近年來，全社會的利益分配格局和分配機制發(fā)生了根本性的變化。這種分配格局和分配機制的變化，無疑給中國的民辦教育政策提出了新的課題與要求，集中體現(xiàn)在既要獎勤罰懶、體現(xiàn)多勞多得的原則，辦學質(zhì)量高的學校就應該
得到更多的優(yōu)惠政策，同時要防止和解決因?qū)W校分化帶來的教師個人收入、地區(qū)間教師收入分配差距過大的問題，以促進社會公平。
在中國民辦教育的發(fā)展過程中，民辦教育增加了全社會的教育供給；政府管理民辦教育比管理公辦教育花費更少的公共教育管理成本；在同樣的教育資源配置下，民辦教育比公辦教育給家庭和學生更充分的教育選擇機會。這三個基本事實是全社會認同民辦教育的經(jīng)驗基礎(chǔ)，也是《民辦教育促進法》的觀念基礎(chǔ)，因此，促進民辦教育發(fā)展應該繼續(xù)堅持“以民為本”、“市場開放”的基本立場才符合全社會的根本利益，有關(guān)各方也只有回到這一立場上來才有對話的基礎(chǔ)。
利用社會力量辦學不僅是教育市場化的重要表現(xiàn)，也充分體現(xiàn)了教育的社會化特色。把市場的競爭機制引入教育領(lǐng)域，只能把教育越辦越好。在這里，教育的公益性本質(zhì)不僅不會被抹煞，而且會在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，得到更高層次的體現(xiàn)。如果學校充分地按照教育規(guī)律辦事，不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，培養(yǎng)受社會歡迎的人才，就是為社會做出了積極的貢獻，實現(xiàn)了教育的公益性。
隨著國家教育體制改革步伐的加快，確立較為開放的學生自主擇校政策，將成為政府提高高等教育資源利用率、促進高等教育社會化發(fā)展的一種必然選擇。今年陜西省教育廳出臺的學生跨校選修課程的方案即是一個信號。允許公辦學校和民辦學校在一定程度上跨省市、跨地區(qū)自主招生，學校之間平等競爭、優(yōu)勝劣汰的勢態(tài)，不久就會成為現(xiàn)實。英國學者波爾指出：“只有在多種產(chǎn)品供選擇的條件下，選擇才是真正意義上的選擇�！�
長期實行市場經(jīng)濟的西方國家，就是私立大學也總是要靠個人或團體捐資，一般都不以贏利為目的，也是具有公益事業(yè)的性質(zhì)。加拿大是一個典型的市場經(jīng)濟國家，他們大學的經(jīng)費至今仍是納入政府的財政預算，主要靠聯(lián)邦及各省政府撥款。學費不多，１９９９年度一般為２３００加元左右；由于各省財政收入有高有低，對教育的支持程度不同以及各校自身的特點，也有些學校收費高一些（外國學生要高兩三倍，這是在用辦學賺錢了）。美國私立大學多，而且名牌大學多為私立，私立大學的學費收得多，像哈佛大學一年要交２．１萬美元左右的學費，但也不是靠收學費就能維持，哈佛大學一年學費的收入僅占該校全部收入的２８％；而且一部分錢還通過獎學金和勤工儉學等途徑又返回給了學生。實際上學校不僅不賺學生的錢，而且還要貼錢。確實，對教育投入越多，越有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而這正說明了應該加大對教育的投入，而不是把他當成產(chǎn)業(yè)來對待，要他自負盈虧甚至賺錢。
（１１月１６日《中華工商時報》一之／文）
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