新華網(wǎng)北京１１月１３日電
今年以來，我國(guó)電力供應(yīng)仍然比較緊張，而煤炭的供不應(yīng)求增大了供電成本。社會(huì)各界對(duì)電價(jià)特別是居民生活電價(jià)，以及電力供應(yīng)形勢(shì)高度關(guān)注。記者帶著居民關(guān)心的問題訪問了國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)部門。現(xiàn)將記者了解的相關(guān)情況報(bào)道如下：
近期我國(guó)居民電價(jià)不會(huì)大幅上調(diào)
由于供電成本增加和電力供應(yīng)緊張，今年以來，部分省份經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，上調(diào)了居民用電價(jià)格。北京市從１１月１０日起調(diào)整居民生活用電價(jià)格，每千瓦時(shí)由０．４４元調(diào)整為０．４８元；福建從１１月１日起，將居民生活用電價(jià)格每千瓦時(shí)提高１.８分錢；浙江從８月１日起將居民生活用電價(jià)格每千瓦時(shí)平均上調(diào)３．２分。
針對(duì)部分媒體關(guān)于“今年１２月份出臺(tái)電價(jià)改革方案”“國(guó)內(nèi)居民電價(jià)可能還會(huì)上調(diào)”的報(bào)道，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日指出，上述消息不實(shí)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近期沒有大規(guī)模調(diào)整居民電價(jià)的計(jì)劃。
居民電價(jià)調(diào)整須開聽證會(huì)聽取各方意見
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)《價(jià)格法》和《電力法》，電力價(jià)格政策和價(jià)格水平是由政府價(jià)格主管部門按照規(guī)定的權(quán)限和程序管理的。要調(diào)整居民電價(jià)，必須經(jīng)過相關(guān)的程序：首先由電網(wǎng)企業(yè)提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)，然后由省級(jí)價(jià)格主管部門召開價(jià)格聽證會(huì)充分聽取社會(huì)各方面意見，聽證后報(bào)經(jīng)國(guó)家價(jià)格主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。
以北京市居民電價(jià)調(diào)整為例。北京電力公司以電煤價(jià)格上漲等因素導(dǎo)致供電成本上升、居民電價(jià)與成本嚴(yán)重背離等理由提出調(diào)價(jià)申請(qǐng)。北京市發(fā)展和改革委員會(huì)召開了調(diào)整居民生活用電價(jià)格聽證會(huì)。
聽證會(huì)上代表們對(duì)電價(jià)調(diào)整幅度提出了不同的看法。電力系統(tǒng)代表均認(rèn)為每千瓦時(shí)應(yīng)上調(diào)０．０５元，而居民代表則認(rèn)為，由于糧油等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格全面上漲及水價(jià)提升，電價(jià)調(diào)整應(yīng)考慮居民心理承受能力，上調(diào)０．０３元更適宜一些。結(jié)合北京市的實(shí)際情況，綜合聽證會(huì)代表的意見，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)擬定了每千瓦時(shí)上調(diào)０.０４元的調(diào)價(jià)方案。最終國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)北京市居民生活用電價(jià)格每千瓦時(shí)上調(diào)０.０４元。
全力確保今冬明春電力供應(yīng)
今冬明春，我國(guó)電力供應(yīng)仍然偏緊，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要求各部門采取有力措施，確保電力供應(yīng)。
加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，確保居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)單位的用電不受影響。對(duì)于工業(yè)用電，仍要體現(xiàn)有保有限的原則，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和高能耗高污染的企業(yè)，要嚴(yán)格控制甚至停止供電。
密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化調(diào)度，搞好跨省區(qū)的電力調(diào)度和交易工作。發(fā)電企業(yè)要組織好發(fā)電生產(chǎn)，做好冬儲(chǔ)煤工作。煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)煤地區(qū)要組織好煤炭生產(chǎn)，確保電煤合同的兌現(xiàn)。運(yùn)輸部門要繼續(xù)把電煤作為重點(diǎn)予以保證。
做好電力管理和監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)對(duì)各地執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策情況的監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位。對(duì)符合電力工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策、能夠緩解電力供應(yīng)緊張的項(xiàng)目?jī)?yōu)先核準(zhǔn)放行，對(duì)在建項(xiàng)目也要按照這一原則，予以支持和督促，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)。
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去年以來，我國(guó)電力供應(yīng)出現(xiàn)緊張局面。今年這個(gè)問題更加突出，全國(guó)２４個(gè)省級(jí)電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電，夏季高峰時(shí)期電力缺口達(dá)到３０００萬千瓦，相當(dāng)于總發(fā)電量的８％。
為了解決缺電問題，國(guó)家調(diào)整了“十五”電力建設(shè)計(jì)劃，加大了電力建設(shè)力度。從去年開始的３年間，每年新開工電站建設(shè)規(guī)模都將在２５００萬千瓦以上。去年國(guó)家批準(zhǔn)新開工電站項(xiàng)目總規(guī)模為３１１１萬千瓦，去年結(jié)轉(zhuǎn)到今年的電站建設(shè)規(guī)模１.３億多千瓦。今年國(guó)家批準(zhǔn)新開工電站項(xiàng)目規(guī)模４０００萬千瓦，預(yù)計(jì)投產(chǎn)電站項(xiàng)目規(guī)模超過３７００萬千瓦。這些將對(duì)緩解今后用電緊張起到?jīng)Q定性作用。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于電力建設(shè)需要一定的周期，盡管采取了多種措施，２００４年電力供應(yīng)還是比較緊張，特別是浙江、上海、江蘇等地。但到２００５年缺電情況將得到很大緩解，到２００６年電力供應(yīng)緊張狀況將得到根本緩解。（記者
趙承、劉錚）
編輯 張偉明
