11月5日，聯(lián)合國(guó)宣布將向伊拉克增派工作人員，協(xié)助將于明年1月底在伊拉克舉行的大選。聯(lián)合國(guó)表示，在目前的狀況之下，聯(lián)合國(guó)將在當(dāng)?shù)夭渴鹱銐虻馁Y源，以行使協(xié)助選舉的職責(zé)。
伊拉克大選準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓地展開(kāi)，選民登記工作于11月1日正式開(kāi)始。但聯(lián)合國(guó)人士懷疑，用槍炮輸入的民主，能在伊拉克這片古
老的土地上生根、存活，甚至開(kāi)花結(jié)果嗎？其實(shí)人們不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)向伊拉克推行的民主，在很大程度上已經(jīng)不是今年初美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人所說(shuō)的“美式”民主了。布什總統(tǒng)6月30日的講話也比他以前的強(qiáng)硬立場(chǎng)有所軟化，首次表示伊斯蘭國(guó)家可以不必完全照搬美式民主。他說(shuō)：“民主并不意味著自動(dòng)照搬其它民主形式，伊斯蘭國(guó)家自由的將來(lái)，將由伊斯蘭國(guó)家的公民自己決定，而非由外來(lái)者所決定。”
在美國(guó)模糊其推行民主標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，伊拉克人也認(rèn)為民主并非臨時(shí)政府目前所亟待解決的問(wèn)題。伊臨時(shí)政府總理就曾在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章，指出在首先解決伊拉克國(guó)家安全、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和獨(dú)立司法問(wèn)題之后，“邁向民主”才被提及是最后要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。今年6月30日公布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，當(dāng)伊拉克人被問(wèn)及今后一年最急需的是什么時(shí)，只有31％的人說(shuō)是民主，而50％的人認(rèn)為伊拉克最急需的是一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人。
今年年中，美國(guó)之所以不同意在主權(quán)移交后立即舉行伊拉克全國(guó)大選，就是擔(dān)心大選很可能會(huì)選出另一個(gè)反美強(qiáng)人。而將大選推遲至明年初，不過(guò)是等伊拉克局勢(shì)恢復(fù)平靜后，希望伊拉克百姓能選出美國(guó)支持的政治家當(dāng)權(quán)。
現(xiàn)在看來(lái)，美國(guó)的這一期望勝算的把握并不大。究其原因：一是目前伊拉克的局勢(shì)更不平靜；二是什葉派教徒占伊拉克人口的60％，任何公平的選舉，都會(huì)讓什葉派勝出。寄希望于什葉派的伊拉克人在這半年中改變自己的長(zhǎng)期信仰而去支持“美式”民主，是不現(xiàn)實(shí)的。對(duì)伊拉克明年大選，美國(guó)最大的擔(dān)憂(yōu)就是害怕選出一個(gè)親伊朗的什葉派政府。
一個(gè)國(guó)家采取何種政體，從根本上講是由本國(guó)的具體條件所決定的，受本國(guó)的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)等因素制約，政治制度的完善過(guò)程同樣反映了該國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，移花接木往往水土不服。非洲國(guó)家在1957年到1964年期間，有40多個(gè)新獨(dú)立的國(guó)家采取了西方式的民主選舉制度，但是接二連三的軍事政變，推翻了“速食化”的民主。
中東是美國(guó)早已瞄準(zhǔn)的一個(gè)目標(biāo)。但觀察家指出，中東有極為特殊、復(fù)雜的宗教因素，各種政治力量互相制衡，有自己的發(fā)展規(guī)律和進(jìn)程。民主是一個(gè)從各國(guó)實(shí)際情況出發(fā)的緩慢過(guò)程，不可能像可口可樂(lè)，把原汁從美國(guó)運(yùn)到中東各國(guó)加水后就能兌成產(chǎn)品。
美國(guó)《外交政策》雜志主編奈姆指出，運(yùn)用外部干預(yù)來(lái)解決中東問(wèn)題的想法，已經(jīng)遭到重挫。通過(guò)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，在這一地區(qū)強(qiáng)行推廣民主的想法，更難讓當(dāng)?shù)厝嗣窠邮�。伊拉克主�?quán)移交后，乃至明年伊拉克大選之后，美國(guó)仍難走出泥沼。伊拉克的民主進(jìn)程將十分緩慢，伊拉克大選后的政治制度也很難是美國(guó)標(biāo)榜的民主模式。
鄒德浩
