近年來，我市已進入機動車高速增長階段，特別是隨著城市居民持幣購車欲望和實際購買能力的不斷提升，我市城區(qū)交通壓力越來越大，泊車難問題彰顯突出。截至2004年6月底，我市市內(nèi)四區(qū)機動車保有量已達19.674萬輛，而現(xiàn)有機動車泊位僅3.2萬個，而且有近一半是以“占路劃線”形式存在的臨時性泊車位，
泊車位滿足率只有16.3％左右，還達不到全國平均水平（20％），遠遠滿足不了正常的城市自身停車需求。據(jù)公安部門預計，到2008年奧運會前后，我市至少需要各類泊車位5萬余個，需要在現(xiàn)有基礎上共增加1.8萬余個。 針對我市的停車場建設情況，如果能夠在政府財政投入的基礎上，廣泛吸納建設單位和民間資本注入，形成“政府、單位和個人”三管齊下的運作模式，加之日趨完善的規(guī)劃管理等措施，就可以把一個大有可為的泊車經(jīng)濟作為城市綜合經(jīng)濟實力的新的增長點，更可以作為“泊車難”破題的突破口。
一、充分運用市場經(jīng)濟原理，促進泊車經(jīng)濟發(fā)展
一是要把發(fā)展泊車經(jīng)濟擺在重要議事日程中來，和業(yè)已提出的“都市經(jīng)濟”、“樓宇經(jīng)濟”、“會展經(jīng)濟”、“休閑經(jīng)濟”一起互相配套、共同抓好。特別是作為“都市經(jīng)濟”的一部分，發(fā)展泊車經(jīng)濟可以拉動消費、盤活不動產(chǎn)，比如將城區(qū)中的廢舊廠房、“半拉子”工程改建成停車場，開辟一條發(fā)展“都市經(jīng)濟”的新路。
二是通過政府扶持鼓勵民間資本投資泊車設施建設。目前我市還缺乏系統(tǒng)、明確和有效的鼓勵政策，從而使泊車設施投資回收期過長，大部分有實力的投資商采取了觀望態(tài)度。建議對他們在土地征用和投資稅費方面給予一定優(yōu)惠政策，以保障投資方利益。
三是通過市場調(diào)節(jié)價格因素，影響泊車經(jīng)濟的供求關系，從而緩解泊車難問題。根據(jù)我市的特點，在堅持政府對火車站、機場等壟斷經(jīng)營性質(zhì)的場所泊車收費標準進行管制的同時，按照市場規(guī)律對收費價格進行市場調(diào)節(jié)。可以考慮采取“級差地租”和“計時收費”的辦法，例如：旅游景點地區(qū)停車收費一般應高于居民區(qū)生活車位收費；市區(qū)占路臨時泊車位收費標準高出路外正規(guī)泊車位收費標準一定比例，減少車輛占路停放，提高道路交通疏導能力；對車位周轉(zhuǎn)率要求較高的停車場確定不同收費時間段，超時收取一定的累進遞加費用；引進現(xiàn)代化管理手段，加強對各類停車設施的管理和利用，盡可能提高每個泊位的周轉(zhuǎn)率，等等。
四是采取建設大型立體車庫、傳統(tǒng)平面停車場和占路臨時停車場相結(jié)合的辦法，因地因時制宜。泊車經(jīng)濟歸根結(jié)底還是市場經(jīng)濟，不可避免的要考慮其投入產(chǎn)出比的關系，不能照搬照抄外國甚至外地經(jīng)驗，要走自主創(chuàng)新、因地因時制宜的路子。一方面，可根據(jù)實際，建設一部分立體車庫，因其具有占地面積小、泊車量大、安全環(huán)保、可以與城市環(huán)境綠化和人防工程結(jié)合建設等突出優(yōu)點，可以在新建商務、居住中心區(qū)域內(nèi)廣泛采用。另一方面，建設一部分傳統(tǒng)平面停車場。第三，作為臨時補充的有效方式，適當增加一些臨時占路泊車位，以緩解泊車難問題。
五是倡導有條件的機關、學校和企事業(yè)單位利用自有庭院開辦泊車場。在旅游高峰季節(jié)、雙休日、長假期等時間段，鼓勵旅游景點、人流車流密集路段和居民集中區(qū)附近的單位開辦臨時停車場，既可以解決車位緊張問題，又可以增加一定的收入，還能夠為奧帆賽停車問題提前練兵，可謂“一舉數(shù)得”。二、加大行政管理力度，創(chuàng)造泊車經(jīng)濟發(fā)展的良好軟環(huán)境
一是進一步規(guī)范相關法規(guī)建設，完善依法管理體系。在暫時沒有國家級泊車場管理立法的現(xiàn)狀下，要加大我市地方性法規(guī)的立法力度。作為重要沿海開放城市和2008年奧帆賽承辦城市，我市完全可以借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗做法，配合《行政許可法》的實施，率先制定新的地方性法規(guī)，在泊車立法、促進泊車經(jīng)濟發(fā)展方面走在全國的前列，為國家和其他城市樹立又一個“青島泊車模式”。
二是加強規(guī)劃工作力度，實施泊車場規(guī)劃建設“全程無縫隙”管理。我市的城市停車場建設應本著“擴大增量、盤活存量”的原則，強調(diào)“超前規(guī)劃”意識，通過閑置場所改造等多種辦法基本滿足近期需求，還要在規(guī)劃中充分考慮中遠期發(fā)展要求，特別是滿足2008年奧帆賽配套建設要求。將今后我市新增停車泊位的供應主體確定為路外正規(guī)停車場建設，對交通樞紐停車場規(guī)劃和住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、政府機關以及文化娛樂、體育休閑中心等的配套泊車場規(guī)劃進一步明確標準。近期，我市已出臺新的規(guī)定，對居民小區(qū)泊車位建設提出“居民區(qū)配建停車場的標準為每100平方米建筑面積要配0.5至1.0個車位”的明確要求。據(jù)此我們建議：低層高檔住宅區(qū)、別墅區(qū)，應結(jié)合住宅建筑單體配建泊車庫；多層住宅區(qū)，應在小區(qū)交通出入口附近配建集中停車場（庫）；中高層、高層住宅，應結(jié)合建筑單體配建地下泊車庫，地下泊車位不得少于總數(shù)的70％。同時，還要對在建和已建成設施的配套泊車場進行定期與不定期相結(jié)合的監(jiān)察管理，嚴防偷梁換柱、挪作它用情況的發(fā)生。
三是理順管理體制，加強聯(lián)合執(zhí)法�？梢钥紤]成立公安、規(guī)劃、工商、稅務、物價、城管、城建等相關職能部門共同參加綜合管理執(zhí)法機構，對全市停車場實行統(tǒng)一審批、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高辦事效率和效果。
