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剛剛在威海結(jié)束的2004東北亞經(jīng)濟(jì)合作論壇上，專家們透露出一個信息：日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐將進(jìn)一步加快，半島城市群面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但有關(guān)專家也指出，半島城市群目前尚存在不少問題，要想在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上扮演更為重要的角色，還需苦練內(nèi)功。
上世紀(jì)尤其是二戰(zhàn)之后，世界制造業(yè)中心呈現(xiàn)梯次轉(zhuǎn)
移的趨勢。作為繼歐美之后迅速崛起的制造業(yè)基地，日韓在享受其成果的同時，也深受勞動力價格攀升的影響。自20世紀(jì)80年代中后期開始，日元大幅升值使得職工工資水平躍居世界第一；在韓國，管理人員和工人的小時工資分別為7．9和7．7美元，而中國分別為1．2和0．9美元。中國以巨大的市場空間和豐富的人力資源，成為承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。
目前，日韓兩國目前都在加緊進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。日本將未來可持續(xù)發(fā)展的重點放在技術(shù)創(chuàng)新、信息產(chǎn)業(yè)、老齡化社會服務(wù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)上；韓國把經(jīng)濟(jì)增長的重點放在高科技上，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造。制造業(yè)成為日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)。日本提出與亞洲國家分工協(xié)作的目標(biāo)：技術(shù)含量高的零部件在國內(nèi)生產(chǎn)，一般零部件的生產(chǎn)和組裝在亞洲其他地區(qū)進(jìn)行，最終產(chǎn)品由亞洲出口到世界各地。韓國鞋類、服裝、纖維等輕工業(yè)以及電子通訊、金屬加工、機(jī)械設(shè)備等行業(yè)海外轉(zhuǎn)移的步伐加快，韓國對中國的投資持續(xù)增加，去年年末達(dá)到79．7億美元。而從2002年開始，中國已成為韓國的第一投資對象國。調(diào)查資料顯示，日本有一半左右的企業(yè)計劃在未來三年內(nèi)向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，其中70％以上看好中國；韓國30多萬家中小制造企業(yè)中，已有6000多家轉(zhuǎn)移到中國。
承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，山東半島有著得天獨厚的優(yōu)勢。山東半島與日本一衣帶水，與韓國隔海相望，是中國距這兩個國家最近的省份，擁有地緣優(yōu)勢。同時，與日韓人文和風(fēng)俗習(xí)慣接近，有較強貿(mào)易互補性。經(jīng)過多年發(fā)展，山東半島制造業(yè)整體基礎(chǔ)好，容易集中發(fā)展高層次制造業(yè)，一批大企業(yè)和著名品牌，成為承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體。
但是，專家指出，山東半島要成為承接日韓轉(zhuǎn)移的制造業(yè)基地，還存在許多亟待改進(jìn)的地方。作為半島的城市，青島、煙臺、威海等市由于自身條件限制，對半島經(jīng)濟(jì)的帶動作用有限；由于交通條件不及長江和珠江三角洲，腹地較窄，半島龍頭城市發(fā)展也缺少強大的依托；現(xiàn)代制造業(yè)需要大量高素質(zhì)的技術(shù)工人，半島地區(qū)目前的技術(shù)、資本水平顯然達(dá)不到；半島重工業(yè)相對薄弱，電子信息、新材料、海洋藥物、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)起步比較晚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，還沒有成為區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)門類，還存在許多空白。
實際上，對建設(shè)半島制造業(yè)基地目前存在的問題，我省有著清醒的認(rèn)識，正在并將采取一些措施加以解決：
建設(shè)環(huán)海高速公路大通道，加快城市間輕軌交通建設(shè)步伐，打造半島1個半小時生活圈；加快青島國際機(jī)場擴(kuò)建改造，增開與日韓的客輪滾裝班輪和集裝箱班輪，積極爭取開通與韓國的汽車越境直達(dá)運輸；重點建設(shè)青島主樞紐港，形成以樞紐港為龍頭、區(qū)域港為輔助、中小港為補充的港口集群�！ √岣甙雿u企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)創(chuàng)新體制、機(jī)制，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，加強對中小企業(yè)的技術(shù)支持和服務(wù)，加強高技能人才隊伍的培養(yǎng)。
構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化制造業(yè)發(fā)展要求的服務(wù)支撐體系：圍繞半島海港、空港、鐵路、公路樞紐接點，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、國際化的現(xiàn)代物流體系；大力吸引國外銀行和金融組織在半島設(shè)立外資銀行和金融代表機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強化青島的融資中心、結(jié)算中心、交易中心功能；大力發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步改善外商生活環(huán)境。
在政策方面給予傾斜，向半島地區(qū)下放部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分非經(jīng)濟(jì)類審批權(quán)；充分用好現(xiàn)有用地指標(biāo)，制定確保制造業(yè)重點項目用地的意見；制定人才隊伍培養(yǎng)的具體措施，加快大通關(guān)建設(shè)，全力爭取將半島納入全國重點發(fā)展區(qū)域。
有關(guān)專家認(rèn)為，隨著上述措施的實施，投資環(huán)境的進(jìn)一步改善，半島城市群在承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，爭得“主角”地位是完全可能的。（任松高 彭 輝）
責(zé)任編輯:趙振宇
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