10月14日至16日，國家質(zhì)檢總局在山東召開促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口工作現(xiàn)場會(huì)，同行而來的還有來自美國、澳洲、泰國、日本、歐盟農(nóng)業(yè)或食品方面的官員。各方人士對山東農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)出了濃厚的興趣，并參觀了山東鳳祥集團(tuán)、安丘外貿(mào)集團(tuán)、諸城外貿(mào)集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。
此前，外方對山東農(nóng)產(chǎn)品的興趣已有表露
。今年5月14日，美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局專家到濰坊考察了出口熟制禽肉生產(chǎn)加工情況，這是美國官方首次考察我國肉類加工企業(yè)。6月11日，美國農(nóng)業(yè)部副部長Elsa Murano女士一行再次對山東禽肉出口進(jìn)行周密的考察，并表示有意向中國打開已設(shè)置多年壁壘的禽肉大門。
今年年初，中國農(nóng)產(chǎn)品出口雖然遭遇了“禽流感”的重創(chuàng)，但年中又有一系列的利好消息，先是7月中旬日本對冷凍菠菜開關(guān)，之后又有歐盟放開我除禽肉等外的動(dòng)物源性食品的限制。
外國官員一片OK
10月14日，外賓乘車到達(dá)參觀的第一站——山東鳳祥集團(tuán)。
在參觀前，外方人士出言十分謹(jǐn)慎。然而，一進(jìn)入廠區(qū)，他們驚喜了。從肉雞屠宰冷藏廠、鳳祥生物城、技術(shù)檢測中心，到熟食制品工場、工藝設(shè)計(jì)工場……考察完畢后，他們坐在企業(yè)接待室內(nèi)，一邊品嘗著鳳祥的各種熟食制品，一邊進(jìn)行評(píng)點(diǎn)：屠宰場衛(wèi)生，OK；生產(chǎn)工藝流程，OK；產(chǎn)品質(zhì)量，OK；HACCP認(rèn)證，OK……美國動(dòng)植物檢疫局亞太區(qū)主任高格是質(zhì)檢方面的專家，他說：“看到鳳祥的生產(chǎn)檢測場所完全按照國際化標(biāo)準(zhǔn)操作，我將力薦美國政府與中國企業(yè)加強(qiáng)合作�！�
15日，在參觀了安丘外貿(mào)集團(tuán)的蔬菜、水果加工工廠后，美國駐華使館公使銜參贊房默思對記者說：“之前許多人曾預(yù)測，從中國2001年加入世界貿(mào)易組織算起，中國果蔬趕上美國的質(zhì)量水平需要大約10年。而眼下中國最上乘的果蔬已經(jīng)能夠達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)了。這個(gè)前進(jìn)的速度是最初預(yù)想的兩倍�！�
源頭安全才能產(chǎn)品安全
“源頭安全才能產(chǎn)品安全！”這既是山東農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在遭遇技術(shù)壁壘時(shí)留下的切膚之痛，也是它們跨越技術(shù)壁壘后形成的共識(shí)。 在安丘外貿(mào)食品有限公司，記者在加工車間看到正在加工出口日本的冷凍菠菜�？偨�(jīng)理劉海燕介紹說，日本對中國冷凍菠菜開關(guān)后，公司準(zhǔn)備了1個(gè)月才陸續(xù)向日本出口，目前已達(dá)150噸。上個(gè)月，日本官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分別從超市貨架和倉庫里隨機(jī)抽取該公司生產(chǎn)的冷凍菠菜，進(jìn)行了24次、每次44項(xiàng)的農(nóng)殘項(xiàng)目檢測化驗(yàn)，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到了他們控制標(biāo)準(zhǔn)的要求。這歸功于嚴(yán)格的基地源頭控制。
山東出入境檢驗(yàn)檢疫局局長于樺說，要抓源頭，就要從“公司＋農(nóng)戶”的模式向“公司＋基地”、“公司＋農(nóng)場”的模式轉(zhuǎn)換，徹底改變一家一戶的粗放型經(jīng)營狀況�！ 娜ツ觊_始，山東檢驗(yàn)檢疫局開始按照新標(biāo)準(zhǔn)對原有的備案種養(yǎng)殖基地進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，全省出口禽肉備案養(yǎng)殖場數(shù)量由原來的8000余家，按標(biāo)準(zhǔn)重新考核登記了390家。目前全省備案的蔬菜種植基地已有72萬畝，高風(fēng)險(xiǎn)出口蔬菜全部來自出口企業(yè)自屬種植基地；還有45個(gè)種植基地、約51000畝水果基地獲得了澳大利亞、美國、加拿大和智利的注冊。
一年新增壁壘260多項(xiàng)
國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易目前是國際貿(mào)易中的焦點(diǎn)之一。國家質(zhì)檢總局局長李長江向記者分析了目前日益趨緊的國際貿(mào)易環(huán)境。他說：“各國現(xiàn)在紛紛把技術(shù)性壁壘作為控制貿(mào)易的重要手段，僅2003年，國外在進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品方面就新增標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容260多項(xiàng)次。” 李長江說，日本通過修改《食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生法》及實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)等手段進(jìn)一步加強(qiáng)了對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生的控制，如其在制定毒死蜱的限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將進(jìn)口量較大的菠菜中的毒死蜱的殘留限量定為0．01PPM，而對進(jìn)口量較少的蘿卜中的毒死蜱的殘留限量定為3PPM，相差300倍。最近又在食品衛(wèi)生法中增加了禁止傳入的57種動(dòng)物傳染病，形成對我動(dòng)物產(chǎn)品出口的極大威脅。
美國則以反恐為名，于2003年12月開始執(zhí)行食品和農(nóng)產(chǎn)品注冊通報(bào)制度。歐盟也通過修訂關(guān)于食品標(biāo)簽的指令、增加對我出口商品抽驗(yàn)批次等，對我出口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置障礙。
國家質(zhì)檢總局食品安全局副局長姜宗亮說，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家尤其對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、生物毒素殘留量、重金屬含量和生物、化學(xué)污染物等安全衛(wèi)生要求越來越多，限量指標(biāo)越來越苛刻。從目前的肉雞產(chǎn)業(yè)來看，生產(chǎn)要求已由最初的微生物、藥物殘留、“兩毒”等單項(xiàng)發(fā)展到全方位控制。因此，面對這種形勢，我們要越來越清醒地認(rèn)識(shí)到，搞好質(zhì)量控制的前提是首先制定科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
雖然國外技術(shù)壁壘對食品、農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的沖擊是殘酷的，也是長期的；但技術(shù)壁壘又決不是高不可攀。從2000年到2003年，我省農(nóng)產(chǎn)品出口總值從35．3億美元，快速增長到65．8億美元，年均增長率達(dá)到28．8％，可謂實(shí)現(xiàn)了“高門檻下的高增長”。今年1—9月份，我省農(nóng)產(chǎn)品出口56．9億美元，同比增長26．4％，增幅高于全國水平約5個(gè)百分點(diǎn)。
（王爽）
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