優(yōu)化資金投向提升創(chuàng)新能力培育后續(xù)稅源
連年“大投入”迎來科技“高產(chǎn)出”
青島已邁入科技進步先進城市行列
本報訊 按照發(fā)展“三大特色經(jīng)濟”、建設“四大工業(yè)基地”的要求，近年來，我市牢牢把握科技發(fā)
展的重要戰(zhàn)略機遇期，本著“有所為有所不為”的原則，逐年加大科技經(jīng)費投入，在致力于優(yōu)化資金投向的同時加強財政資金管理，科技投入對全市財源經(jīng)濟的促進作用不斷增強，有力推動了高新技術產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展。
記者了解到，從2002年開始，我市科技發(fā)展計劃項目正式確定以提高城市科技競爭力為重點，以加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，致力于推動產(chǎn)業(yè)技術升級，促進產(chǎn)業(yè)結構調整。在計劃項目的安排上，對已經(jīng)培育成熟的具備產(chǎn)業(yè)化條件和前景的高新技術項目，有關部門給予重點扶持；在計劃的總體設計上，圍繞我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域，先后設立了軟件、新材料、科技奧運、科技將才等專項，為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家海洋科學中心和新材料科技工業(yè)園建設起到強力支撐作用。
科技投入極大地鼓勵了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。從2002年起，市財政局在科技三項費用預算中安排科技成果轉化獎勵資金，按項目轉化后對財源的貢獻度作為兌現(xiàn)獎勵的依據(jù)，獎勵在實施高新技術成果產(chǎn)業(yè)化中作出突出貢獻的高校院所及科研人員。從跟蹤調查結果看，獎勵政策在促進高新技術成果轉化、提高企業(yè)競爭力、推動產(chǎn)學研各方密切合作、調動科研人員積極性等方面初見成效，成果轉化項目成為企業(yè)經(jīng)濟增長的新動力，帶動了企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提升。16家獎勵項目轉化企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入19.69億元，同比增長15％。其中轉化項目實現(xiàn)銷售收入8.29億元，占企業(yè)全部銷售收入的42％，拉動企業(yè)經(jīng)濟效益增長6個百分點。
科技投入還重點扶持重點實驗室、中試基地的建設，推動其運行機制的創(chuàng)新，提高相關領域和行業(yè)的技術水平和產(chǎn)業(yè)化水平。自2001年起至去年，市財政先后從科技三項經(jīng)費中安排專項資金4300萬元，用于實驗室和中試基地的條件建設和科研經(jīng)費補助，占同期科技資金投入總額的比重達到22.3％。根據(jù)我市社會經(jīng)濟和科技事業(yè)發(fā)展需要，按照“原始性創(chuàng)新的基地、產(chǎn)學研結合的亮點、凝聚高層次人才的平臺、國際科技合作的前沿”的建設原則，依托駐青高校、科研機構、大企業(yè)研發(fā)中心的多種優(yōu)勢，先后建立了20家市級重點實驗室和5個中試基地，形成了城市知識創(chuàng)新的最大“源泉”。
此外，我市在科技專項經(jīng)費安排中還設立了專利、技術標準建設專項資金，對在國內(nèi)外申請專利的單位和個人進行資助，以鼓勵自主知識產(chǎn)權的專利發(fā)明，鼓勵更多企業(yè)以領先的技術成果擔當國家標準的制定者，進而成為國際標準的制定者。去年，由市財政資助建立的“青島市科技成果對接網(wǎng)”一舉實現(xiàn)了發(fā)布、推介、咨詢、項目管理和交易的功能，為科技成果實現(xiàn)交易作了信息儲備，為國內(nèi)各高等院校、科研院所和會員企業(yè)提供了一個公開、高效的信息交流平臺。
連年大幅增長的資金投入帶來了科技事業(yè)的穩(wěn)定“高產(chǎn)”。據(jù)悉，我市科技三項經(jīng)費額度從2000年的2000多萬元躍升至去年的6400萬元，預計今年市區(qū)兩級預算科技投入和科技三項經(jīng)費將分別達到3.7億元和6848萬元，創(chuàng)歷史最高記錄。2003年，青島市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首次突破1000億元大關，一舉邁入科技進步先進城市行列。（本報記者張子倩本報通訊員孫春梅）
