公民舉報(bào)是腐敗分子的天然克星，是反腐敗的得力助手。昨天，北京市檢察院宣布，按照近日出臺的《北京市人民檢察院關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員工作辦法》，從即日起對舉報(bào)有功者最高獎(jiǎng)勵(lì)從1萬元提高到10萬元。市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人說，新的工作辦法體現(xiàn)了論功行獎(jiǎng)、對重大貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)、保障公民舉報(bào)權(quán)益，為舉報(bào)有功人員
保密和獎(jiǎng)勵(lì)方式尊重舉報(bào)人意愿的原則。
舉報(bào)腐敗可能獲得的獎(jiǎng)金大幅度提高，最高獎(jiǎng)勵(lì)一下子提高到以前的10倍，這是北京市檢察機(jī)關(guān)改進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員工作的一個(gè)標(biāo)志性舉措。《工作辦法》不但加大了對舉報(bào)有功人員的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，而且注重對獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)工作進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，是對公民以舉報(bào)方式參與反腐敗斗爭的充分肯定與認(rèn)同。
反腐敗是正義與邪惡之間的生死較量，公民舉報(bào)腐敗分子，往往要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，有時(shí)還要付出高昂的代價(jià)。為舉報(bào)原河南平頂山市政法委書記李長河，鎮(zhèn)黨委副書記呂凈一被砍成重傷，妻子被李雇兇殺害；為舉報(bào)原河北省委書記程維高，普通干部郭光允身陷囹圄，飽受迫害；為舉報(bào)原遼寧沈陽市市長慕綏新，退休老干部周偉被開除黨籍、行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)……如果到了這個(gè)地步，舉報(bào)者冒著坐牢殺頭的危險(xiǎn)誓把腐敗分子拉下馬，當(dāng)然不是為了獲得豐厚的獎(jiǎng)金，而是為了履行共和國公民的責(zé)任，替政府和司法機(jī)關(guān)分擔(dān)反腐敗的成本。對于這樣一份沉甸甸的心意，政府和司法機(jī)關(guān)理當(dāng)倍加珍惜，大加褒揚(yáng)。有的被查處的舉報(bào)案件具有重大社會(huì)影響，為國家挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失，舉報(bào)者為此一度慘遭打擊報(bào)復(fù)，別說獎(jiǎng)勵(lì)他10萬元，就是獎(jiǎng)勵(lì)他100萬元也不為過。
中國政府簽署的《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》已經(jīng)正式生效，去年底中國政府又簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》，表明中國政府基本認(rèn)可了國際社會(huì)反腐敗的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與共識，在反腐敗領(lǐng)域也要推進(jìn)對外開放。相較之下，反腐敗實(shí)行“對內(nèi)開放”，具有同等甚或更加重要的意義，而充分發(fā)揮公民舉報(bào)在反腐敗中的作用，調(diào)動(dòng)民間社會(huì)和民間力量的反腐積極性，正是反腐敗對內(nèi)開放的必需。反腐敗是一個(gè)國家的內(nèi)政，但很多腐敗行為實(shí)際上超越了國界，所以反腐敗需要“全球治理”，反腐敗對外開放并不會(huì)干涉一國之內(nèi)政，同理，腐敗行為在一國之內(nèi)則滲透到了社會(huì)的方方面面，所以反腐敗也需要民眾的有效參與，需要政府、司法機(jī)關(guān)和民眾共同治理，反腐敗對內(nèi)開放并不會(huì)削弱政府和司法機(jī)關(guān)的權(quán)威。
（潘洪其）
