去年“兩會(huì)”期間,一個(gè)關(guān)于“男女同齡退休”的話題引起了廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論。現(xiàn)在,勞動(dòng)和社會(huì)保障部將考慮延長(zhǎng)職工退休年齡,“首先將考慮的是要延長(zhǎng)女性法定退休年齡”。看來(lái)爭(zhēng)論的烽煙又要重新燃起了。
1978年6月2日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》。此后,又出臺(tái)了一些相關(guān)的法規(guī)
性文件。比如,勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號(hào)),其中規(guī)定:“國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是:男年滿60周歲,女工人年滿50周歲,女干部年滿55周歲。”
此次勞動(dòng)和社會(huì)保障部考慮延長(zhǎng)職工的法定退休年齡,目的是減輕“白色浪潮”對(duì)社會(huì)養(yǎng)老的壓力。目前,我國(guó)社會(huì)保障體制遇到的一個(gè)最困難的問題是,隨著老齡化進(jìn)程,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付壓力越來(lái)越大,延長(zhǎng)職工的法定退休年齡是勞動(dòng)和社會(huì)保障部調(diào)整養(yǎng)老制度模式的一項(xiàng)重要工作?紤]到我國(guó)人口素質(zhì)和人們預(yù)期壽命的提高,延長(zhǎng)一部分社會(huì)成員比如說(shuō)男性的工作年限,應(yīng)該是減緩基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力的一個(gè)辦法。據(jù)了解,美國(guó)、日本、英國(guó)和德國(guó)的男性退休年齡都是65歲,新加坡是62歲。世界上許多國(guó)家在遭遇養(yǎng)老壓力時(shí),都考慮把推遲退休作為解決問題的一個(gè)辦法。還有學(xué)者建議實(shí)行靈活的規(guī)定,允許不同地域(城市和農(nóng)村)、不同行業(yè)采取不同退休年齡的方式,鼓勵(lì)城市和腦力勞動(dòng)行業(yè)的勞動(dòng)者推遲退休,這一建議也是合理的。
但據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人胡曉義說(shuō),在研究這個(gè)問題時(shí),首先考慮的是要延長(zhǎng)女性法定退休的年齡,因?yàn)槟壳爸袊?guó)女性50歲就到了退休年齡。退休年齡設(shè)定得比較低,這個(gè)年齡的女性正值工作的壯年,有很強(qiáng)的創(chuàng)造力。
這種說(shuō)法恐怕不完全符合實(shí)際。這一意見似乎主要反映的是那些女干部、女白領(lǐng)的意見,而不是眾多勞動(dòng)?jì)D女的意見。據(jù)中國(guó)婦女網(wǎng)公布的資料看,1998年,我國(guó)就業(yè)婦女在體力勞動(dòng)為主的行業(yè)中占68%,其中在農(nóng)林牧漁業(yè)(指國(guó)有的農(nóng)林牧漁企業(yè))中占37%,采掘業(yè)中占26%,制造業(yè)中占43%,建筑業(yè)中占19%,地質(zhì)勘探業(yè)、水利管理業(yè)中占25%,電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中占32%,這些行業(yè)雖然勞動(dòng)條件已經(jīng)有了很大改善,但仍然以體力勞動(dòng)為主,有的行業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度還相當(dāng)大。雖然她們的健康狀況總體上比以前好多了,多干幾年也可以多掙點(diǎn)錢,但是,除了少數(shù)特別困難的家庭需要她們繼續(xù)工作以外,已經(jīng)辛苦操勞了大半生的勞動(dòng)?jì)D女會(huì)不愿意早一些回家休息嗎?
顯然,希望推遲婦女退休年齡的,不可能是主要從事體力勞動(dòng)的大多數(shù)女同胞。仍以1998年的數(shù)據(jù)為例,在我國(guó)黨政機(jī)關(guān)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),教育、文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè),衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè),金融、保險(xiǎn)業(yè)等以腦力勞動(dòng)為主的行業(yè)中的就業(yè)女性,只占32%,就算這些行業(yè)的婦女全體要求男女同齡退休,她們也只是少數(shù)。
如果說(shuō)提出“男女同齡退休”建議的婦聯(lián)干部和女白領(lǐng)們是婦女中的“強(qiáng)勢(shì)群體”,那么,這并不代表大多數(shù)婦女意志的聲音,不應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的修訂。試問,為了少數(shù)坐在寬敞明亮的辦公室里的人的利益,讓那些累得只想躺下的婦女們?cè)俑嗬蹘啄辏叭诵浴眴幔?
編輯:魏巍