中新網(wǎng)9月1日電 實(shí)施5年的國家助學(xué)貸款，依然不能消除許多貧困大學(xué)新生的憂慮。對(duì)他們而言，入學(xué)前的籌借學(xué)費(fèi)是個(gè)難邁的門檻。
中國青年報(bào)報(bào)道，昨天，記者對(duì)北京市的10位貧困大學(xué)新生做了電話調(diào)查。對(duì)于國家助學(xué)貸款，有6人表示“知道一點(diǎn)”，其中只有兩人是從錄取通知書上獲知的，但都不清楚具體的申辦程序和條件。10人都認(rèn)為“在大學(xué)期間會(huì)承受較大的生活壓力”，其中有8人表示“如果能得到助學(xué)貸款，會(huì)打消這種顧慮”，但是有7人擔(dān)心得不到。
這7位同學(xué)考取的都是一般本科，而認(rèn)為“應(yīng)該能得到助學(xué)貸款”的另外3人考取的都是重點(diǎn)大學(xué)。自己學(xué)校的品牌和名氣讓這3位同學(xué)對(duì)獲得助學(xué)貸款充滿信心。
在被訪問的10位貧困大學(xué)新生中，學(xué)費(fèi)無一例外都來自四處籌借，用一位同學(xué)的話說，籌借學(xué)費(fèi)的過程，對(duì)他們而言，就是一次“刻骨銘心而又不堪回首的經(jīng)歷”。
但那位知道有國家助學(xué)貸款的同學(xué)仍說：“只準(zhǔn)備路費(fèi)和一些生活費(fèi)去學(xué)校，我不敢。再窮也得帶上學(xué)費(fèi)報(bào)到。”
為什么國家助學(xué)貸款不能消除貧困大學(xué)新生入學(xué)前的顧慮，讓他們輕松上陣？
原因之一在于，很多的貧困生不知道助學(xué)貸款。北京師范大學(xué)教育政策與法律研究所所長(zhǎng)勞凱聲教授認(rèn)為，大學(xué)新生了解國家助學(xué)貸款的信息渠道還不暢通，信息不對(duì)稱。有些同學(xué)即使知道也不清楚怎樣才能得到助學(xué)貸款。
而國家助學(xué)貸款新辦法在昨天才正式公布，勞凱聲教授說：“這滯后了，應(yīng)該更早些出臺(tái)�！�
原因之二在于，大多數(shù)的貧困新生無法在入學(xué)前就得到助學(xué)貸款。對(duì)許多貧困生而言，沒有拿到錢，心里自然放心不下。教育界人士陳先生認(rèn)為，國家助學(xué)貸款新辦法相比老辦法，有了很大改進(jìn)，但貧困大學(xué)新生在入學(xué)前仍無法得到助學(xué)貸款的幫助。他認(rèn)為，選擇在學(xué)生入校后才發(fā)放助學(xué)貸款的做法，只考慮了學(xué)校和銀行的操作方便一個(gè)方面。
中國的助學(xué)貸款是信用貸款而非擔(dān)保貸款，但勞凱聲認(rèn)為，從這幾年實(shí)施的情況看，學(xué)校實(shí)際上承擔(dān)了擔(dān)保的責(zé)任�！叭绻獙W(xué)校在入學(xué)前給學(xué)生做擔(dān)保，風(fēng)險(xiǎn)太大。”他說：“萬一有學(xué)生拿了錢就跑了，學(xué)校怎么辦？”
原因之三在于，即使新的國家助學(xué)貸款辦法擴(kuò)大了貸款的范圍，但仍然會(huì)有較多的貧困生可能無緣這一貸款。
新的國家助學(xué)貸款辦法將對(duì)普通高校實(shí)行借款總額包干，即按在校生總數(shù)的20%，以每人每年6000元確定貸款金額。而實(shí)際上，在中西部地區(qū)的普通高校，貧困生的比例往往大于20%，有的甚至高達(dá)50%。
央行表示，中標(biāo)的商業(yè)銀行如不及時(shí)發(fā)放助學(xué)貸款，將被查處。但勞凱聲認(rèn)為，現(xiàn)在已經(jīng)不是上面下一個(gè)文件，下面的銀行就會(huì)堅(jiān)定不移執(zhí)行的年代，銀行必須考慮所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。(李斌)
特約編輯：張慶德
