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人民網(wǎng)北京8月31日訊 記者王京報(bào)道：教育部副部長(zhǎng)張保慶今天在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，培養(yǎng)一個(gè)本科生，不是像現(xiàn)在有些人講的，一萬(wàn)多塊錢就夠了，要講完整意義的培養(yǎng)成本，大概一個(gè)學(xué)生一年至少要四、五萬(wàn)塊錢。
張保慶說(shuō)，中國(guó)的高校在上世紀(jì)九十年代前是不收費(fèi)的。從上世紀(jì)九
十年代開始，我們國(guó)家就對(duì)高校的收費(fèi)制度進(jìn)行改革，這次改革的最終目標(biāo)就是根據(jù)我們國(guó)家的國(guó)情逐步建立起由國(guó)家、社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)和個(gè)人共同分擔(dān)高校培養(yǎng)成本的機(jī)制，從而在中國(guó)的具體國(guó)情下保證我們的高等教育能夠更好、更快的發(fā)展。這個(gè)政策經(jīng)過(guò)十五年的探索，基本上定型。目前，我們的收費(fèi)政策雖然說(shuō)尚有不完善的地方，但是基本上還是比較合理的。
張保慶介紹說(shuō)，收費(fèi)政策濃縮起來(lái)概括成為四點(diǎn)。
一，我們對(duì)收費(fèi)政策非常慎重，采取集中決策的原則，什么意思呢？就是每年全國(guó)的收費(fèi)政策，是由教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委共同提出，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之后執(zhí)行的。具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行屬地化原則，由省一級(jí)政府決定，除了中央和省級(jí)兩級(jí)政府之外，其他任何單位、任何個(gè)人都沒(méi)有權(quán)利來(lái)決定高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目。
二，到現(xiàn)在為止，國(guó)家規(guī)定的高校的收費(fèi)項(xiàng)目只有兩項(xiàng)，一個(gè)是學(xué)費(fèi)，一個(gè)是住宿費(fèi)。
三，三條原則：第一條原則，堅(jiān)持收費(fèi)是對(duì)高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的一種補(bǔ)充，中國(guó)的公辦普通高等學(xué)校投資的主體仍然是政府，不允許以收費(fèi)來(lái)代替政府的投入；第二條原則，承受原則，一定要考慮到社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)和個(gè)人的承受能力，不允許把標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高。我們1999年最后確定的是按學(xué)校的日常運(yùn)行成本，這個(gè)話說(shuō)起來(lái)比較復(fù)雜。如果按照真正意義的培養(yǎng)成本是很厲害的，不是像現(xiàn)在有些人講的，培養(yǎng)一個(gè)本科生一萬(wàn)多塊錢就夠了，要講完整意義的培養(yǎng)成本，大概一個(gè)學(xué)生一年至少要四、五萬(wàn)塊錢。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)太高了，也難以讓學(xué)生家長(zhǎng)或本人承受。怎么辦呢？我們?cè)?999年確定了按學(xué)校日常運(yùn)行成本的25％掌握，什么叫日常運(yùn)行成本呢？就是教職工工資、加上學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的水電費(fèi)等，這樣平均下來(lái)，大概是1.4萬(wàn)，當(dāng)時(shí)我們按25％計(jì)算，正好是3500塊錢。所以，1999年我們確定的全國(guó)平均收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是3500元，住宿費(fèi)的規(guī)定是800—1200元。第三條是有區(qū)別的原則，允許不同地方之間、不同高校之間、同一高校內(nèi)不同專業(yè)之間，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上有所差別。
四，四條要求：第一條要求，嚴(yán)格管理按收支兩條線的原則，全部資金用來(lái)補(bǔ)充學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，不允許干其他事情；第二條要求，要公開透明，要求每一個(gè)地方確定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，必須實(shí)行公示制度，另外，每一個(gè)學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)出的入學(xué)通知書上必須要寫得清清楚楚；第三條要求，必須要同時(shí)做好資助困難學(xué)生的工作；第四條要求，堅(jiān)決反對(duì)單位和個(gè)人擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)我們要嚴(yán)肅查處。
張保慶說(shuō)，我還是堅(jiān)持去年說(shuō)過(guò)的話，我們國(guó)家有能力、也有辦法，確保高考新生能夠順利入學(xué)，確保在校的學(xué)生不因家庭困難而輟學(xué)。但是，去年我可能有一句話說(shuō)過(guò)頭了，就是“絕不讓任何一個(gè)學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)” 。由于中國(guó)太大了，由于認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)問(wèn)題，這一點(diǎn)做起來(lái)有實(shí)際的困難。我個(gè)人堅(jiān)信，只要我們對(duì)困難學(xué)生有感情，只要大家都能認(rèn)真落實(shí)政府的有關(guān)政策與措施，就能做到我剛才說(shuō)的。但是現(xiàn)在還做不到，現(xiàn)在我們所有工作目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。
特約編輯：張慶德
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