一、權(quán)力會不會帶入市場，從而影響經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公平競爭？
通化市委組織部一位官員表示，機(jī)關(guān)干部辭職下海，打破了官本位的傳統(tǒng)觀念，為解決干部能上能下、能進(jìn)能出的問題提供了新的途徑。干部下海也沖破了機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位人員交流的界限，扭轉(zhuǎn)了以往人才單純向機(jī)關(guān)流動的局面，符合市場經(jīng)濟(jì)條件下人才管理
的發(fā)展方向。同時(shí)，使企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！ �
中國人民大學(xué)行政管理系主任毛壽龍教授指出，干部下海是對法制、法規(guī)的破壞�！豆珓�(wù)員暫行管理?xiàng)l例》對公務(wù)員下海是明文禁止的，但它只規(guī)定了不應(yīng)該這么做，卻沒有制定出具體的懲處辦法，還沒有上升到法律的高度，因此，缺乏硬性約束力。與此同時(shí)，中國是一個(gè)“泛人情化”社會，原先的干部們大可利用“余威”為所在企業(yè)謀好處，這對于同行業(yè)其他企業(yè)來說是不公平的，不在同一平臺上競爭，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院謝慶奎教授指出，干部帶薪下海只是權(quán)宜之計(jì)，不值得提倡。一些官員在職時(shí)好像很廉潔，但其實(shí)在下海之前已經(jīng)為私營企業(yè)謀足了好處，懾于反腐壓力，沒敢實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易。下海后，官員與私營企業(yè)之間就可以實(shí)現(xiàn)權(quán)錢兌付。
二、會不會導(dǎo)致政府精英流失，從而影響公共服務(wù)質(zhì)量？
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院孫柏英教授認(rèn)為，從人力資源管理角度說，官員下海不是一種好現(xiàn)象。理由有三：其一，造成公務(wù)員與其他職業(yè)的不公平。很多地方之所以鼓勵(lì)官員下海是為了精簡人員，但其他行業(yè)精簡時(shí)無法享受這樣優(yōu)惠的條件，這是公務(wù)員特權(quán)的表現(xiàn)。
其二，不能提升公務(wù)員的素質(zhì)和能力。很多地方規(guī)定，在一定期限內(nèi)干部可從企業(yè)再回到機(jī)關(guān)。這樣，這些人原有的職業(yè)連續(xù)性被打破，對機(jī)關(guān)工作的認(rèn)識還停留在原有水平上，勢必造成能力退化。
其三，一些地方鼓勵(lì)干部下海的很多措施還是為官員本身考慮，并未從社會需求出發(fā)。孫教授質(zhì)疑，如果不是精簡機(jī)構(gòu)，大量優(yōu)秀人才由機(jī)關(guān)走向商海，造成職位空缺該如何填補(bǔ)？這是政府面臨的問題。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院謝慶奎教授則認(rèn)為，目前，政府機(jī)構(gòu)人浮于事，一些年輕干部和專家型領(lǐng)導(dǎo)不能發(fā)揮突出作用，不如下海。
北大研究公共管理的句華副教授分析說，目前，我國財(cái)政已成為“吃飯型”財(cái)政，很多人才窩在政府機(jī)關(guān)。官員下海對縮減財(cái)政供養(yǎng)人員有很好的示范作用。實(shí)習(xí)生 錢煒
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